訴願決定書

臺北市政府 92.05.21. 府訴字第０九二０三五六九九００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
代理人 ○○○律師
原處分機關臺北市政府工務局
臺北市政府工務局養護工程處
右訴願人因道路設置設施收取使用費事件，不服原處分機關本府工務局養護
工程處九十年九月七日北市工養權字第九０六四０六六二００號、九十年十月九
日北市工養權字第九０六四五二六一００號、北市工養權字第九０六四五二六二
００號、九十年十月三十一日北市工養權字第九０六四九五０九００號及本府工
務局九十年十一月七日北市工養字第九０三００二三三００號、九十年十二月十
日北市工養字第０九０三００二九七００號、九十年十二月十三日北市工養字第
０九０二二二八一二００號、九十年十二月十八日北市工養字第０九三００三０
九００號、九十一年一月七日北市工養字第０九一四０００一七００號、北市工
養字第０九一四０００二一００號、九十一年一月十一日北市工養字第０九一四
０００三一００號、北市工養字第０九一四０００三六００號、九十一年一月十
五日北市工養字第０九一四０００四五００號、北市工養字第０九一四０００四
六００號、九十一年二月五日北市工養字第０九一四０００八五００號、九十一
年三月十二日北市工養字第０九一四００一二四００號、九十一年三月二十五日
北市工養字第０九一三０五八七六００號、九十一年四月四日北市工養字第０九
一四００一五七００號、九十一年五月八日北市工養字第０九一四００二０六０
０號、北市工養字第０九一四００二０七００號、北市工養字第０九一四００二
０八００號、九十一年六月七日北市工養字第０九一四００二五一００號、九十
一年十一月八日北市工養字第０九一四００四九０００號、北市工養字第０九一
四００四九一００號、北市工養字第０九一四００四九二００號、北市工養字第
０九一四００四九三００號函等二十六件處分書，提起訴願，本府依法決定如左
：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為
違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第七十
七條第六款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：
....六、行政處分已不存在者。」
行政法院五十八年度判字第三九七號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲
明不服之方法。若原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無許其提
起訴願之餘地。......」
二、緣訴願人因工程之需要，於本市道路設置設施物，經本府審認訴願人應依臺
北市道路設置設施物收費辦法（以下簡稱收費辦法）之規定繳納道路設置設
施物使用費。訴願人先後以九十年九月二十日電業字第九００八０一一一號
、九十年十一月十六日電業字第九０一００七七０號、九十一年三月十八日
電業字第０九一０二０六二四八一號、九十一年四月二十五日電業字第０九
一０四００六一三一號及九十一年六月二十日電業字第０九一０五０一三二
五一號等函，陳請本府同意免繳付使用費或在中央未統一規定道路使用費收
費標準前暫不收費，經本府分別以九十年十月九日府工養字第九０一六００
九五００號、九十年十二月四日府工養字第０九０一七九一一八００號、九
十一年四月十日府工養字第０九一一０四六三０００號、九十一年五月十五
日府工養字第０九一一四一０九四００號及九十一年七月三日府工養字第０
九一一六五八一二００號函等予以否准。訴願人不服，向內政部提起訴願，
經該部以九十二年三月十八日臺內訴字第０九二０００三二二五號訴願決定
：「原處分撤銷，於一個月內由原處分機關另為適法之處理。」期間原處分
機關乃依收費辦法第五條及第九條規定，以附表所列編號一至三、五至六、
九至十一、十三至十五、十八至二十六號等函通知訴願人所屬臺北北區營業
處等繳納使用費。又因訴願人未依限繳納，原處分機關復依收費辦法第十一
條前段規定，以附表所列編號四、七、八、十二、十六、十七號等函向訴願
人所屬臺北北區營業處等為加倍收取使用費之通知。訴願人對附表所列之二
十六件收費處分不服，於九十一年十二月六日經由原處分機關向本府提起訴
願，九十二年三月三十一日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
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│編號│原處分│收費處分之日期、字號│法令依據│訴願人所│所收使用費│
│ │機關 │ │ │屬申報單│總金額（含│
│ │ │ │ │位 │中華民國、│
│ │ │ │ │ │臺北縣及臺│
│ │ │ │ │ │北市：單位│
│ │ │ │ │ │：新臺幣）│
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│ 一 │本府工│九十年九月七日北市工│收費辦法│臺北北區│六、０五一│
│ │務局養│養權字第九０六四０六│第五條 │營業處 │元 │
│ │護工程│六二００號 │ │ │ │
│ │處 │ │ │ │ │
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│ 二 │本府工│九十年十月九日北市工│收費辦法│輸變電工│九八、０八│
│ │務局養│養權字第九０六四五二│第五條 │程處北區│七元 │
│ │護工程│六一００號 │ │施工處 │ │
│ │處 │ │ │ │ │
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│ 三 │本府工│九十年十月九日北市工│收費辦法│臺北北區│一六九元 │
│ │務局養│養權字第九０六四五二│第五條 │營業處 │ │
│ │護工程│六二００號 │ │ │ │
│ │處 │ │ │ │ │
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│ 四 │本府工│九十年十月三十一日北│收費辦法│臺北北區│六、０五一│
│ │務局養│市工養權字第九０六四│第十一條│營業處 │元 │
│ │護工程│九五０九００號 │ │ │ │
│ │處 │ │ │ │ │
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│ 五 │本府工│九十年十一月七日北市│收費辦法│臺北北區│三、五七八│
│ │務局 │工養字第九０三００二│第五條 │營業處 │元 │
│ │ │三三００號 │ │ │ │
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│ 六 │本府工│九十年十二月十日北市│收費辦法│臺北北區│三八、八三│
│ │務局 │工養字第０九０三００│第五條 │營業處 │二元 │
│ │ │二九七００號 │ │ │ │
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│ 七 │本府工│九十年十二月十三日北│收費辦法│輸變電工│九八、０八│
│ │務局 │市工養字第０九０二二│第十一條│程處北區│七元 │
│ │ │二八一二００號 │ │施工處 │ │
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│ 八 │本府工│九十年十二月十八日北│收費辦法│臺北北區│一六九元 │
│ │務局 │市工養字第０九三００│第十一條│營業處 │ │
│ │ │三０九００號 │ │ │ │
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│ 九 │本府工│九十一年一月七日北市│收費辦法│臺北南區│四四０元 │
│ │務局 │工養字第０九一四００│第五條 │營業處 │ │
│ │ │０一七００號 │ │ │ │
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│ 十 │本府工│九十一年一月七日北市│收費辦法│臺北北區│四、０八０│
│ │務局 │工養字第０九一四００│第五條 │營業處 │元 │
│ │ │０二一００號 │ │ │ │
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│十一│本府工│九十一年一月十一日北│收費辦法│輸變電工│一三六、五│
│ │務局 │市工養字第０九一四０│第五條、│程處北區│五五元 │
│ │ │００三一００號 │第七條 │施工處 │ │
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│十二│本府工│九十一年一月十一日北│收費辦法│臺北北區│三、五七八│
│ │務局 │市工養字第０九一四０│第十一條│營業處 │元 │
│ │ │００三六００號 │ │ │ │
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│十三│本府工│九十一年一月十五日北│收費辦法│臺北北區│一一九、七│
│ │務局 │市工養字第０九一四０│第五條、│營業處 │五七元 │
│ │ │００四五００號 │第七條 │ │ │
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│十四│本府工│九十一年一月十五日北│收費辦法│臺北南區│七九六元 │
│ │務局 │市工養字第０九一四０│第五條、│營業處 │ │
│ │ │００四六００號 │第七條 │ │ │
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│十五│本府工│九十一年二月五日北市│收費辦法│臺北北區│一二、四八│
│ │務局 │工養字第０九一四００│第五條 │營業處 │三元 │
│ │ │０八五００號 │ │ │ │
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│十六│本府工│九十一年三月十二日北│收費辦法│臺北北區│三八、八三│
│ │務局 │市工養字第０九一四０│第十一條│營業處 │二元 │
│ │ │０一二四００號 │ │ │ │
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│十七│本府工│九十一年三月二十五日│收費辦法│臺北南區│四四０元 │
│ │務局 │北市工養字第０九一三│第十一條│營業處 │ │
│ │ │０五八七六００號 │ │ │ │
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│十八│本府工│九十一年四月四日北市│收費辦法│臺北北區│二六九、七│
│ │務局 │工養字第０九一四００│第五條 │營業處 │六０元 │
│ │ │一五七００號 │ │ │ │
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│十九│本府工│九十一年五月八日北市│收費辦法│臺北南區│一八、九六│
│ │務局 │工養字第九一四００二│第五條 │營業處 │二元 │
│ │ │０六００號 │ │ │ │
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│二十│本府工│九十一年五月八日北市│收費辦法│臺北北區│一、九００│
│ │務局 │工養字第０九一四００│第五條 │營業處 │元 │
│ │ │二０七００號 │ │ │ │
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│二十│本府工│九十一年五月八七市北│收費辦法│臺北北區│九六、三二│
│一 │務局 │工養字第０九一四００│第五條 │營業處 │九元 │
│ │ │二五一００號 │ │ │ │
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│二十│本府工│九十一年六月七日北市│收費辦法│臺北北區│三六、五二│
│二 │務局 │工養字第０九一四００│第五條 │營業處 │三元 │
│ │ │二五一００元 │ │ │ │
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│二十│本府工│九十一年十一月八日北│收費辦法│臺北市區│四二、八二│
│三 │務局 │市工養字第０九一四０│第五條、│營業處 │一、八０二│
│ │ │０四九０００號 │第九條 │ │元 │
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│二十│本府工│九十一年十一月八日北│收費辦法│臺北南區│三、六二五│
│四 │務局 │市工養字第０九一四０│第五條、│營業處 │、八０八元│
│ │ │０四九一００號 │第九條 │ │ │
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│二十│本府工│九十一年十一月八日北│收費辦法│臺北北區│一九、一九│
│五 │務局 │市工養字第０九一四０│第五條、│營業處 │七、０六三│
│ │ │０四九二００號 │第九條 │ │元 │
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│二十│本府工│九十一年十一月八日北│收費辦法│臺北供電│一、二五０│
│六 │務局 │市工養字第０九一四０│第五條、│區營運處│、七九九元│
│ │ │０四九三００號函 │第九條 │ │ │
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三、嗣本府以九十二年四月二十三日府工養字第０九二０九０四一五００號函知
訴願人並副知原處分機關本府工務局略以：「主旨：有關貴公司因臺北市道
路設置設施物收取使用費事件提起訴願案，經內政部訴願決定：『原處分撤
銷，於一個月內由原處分機關另為適法之處理』乙案。本府重為處分詳如說
明，請查照。說明......二、本案本府依內政部訴願決定辦理，以本府行政
轄區內所管理之市有土地為本收費辦法計收使用費範圍，不包含本府行政轄
區內所管理之國有及臺北縣縣有土地道路。復查貴公司自本收費辦法實施以
來應繳道路設施物使用費均未繳納，其所開立繳費單據（收據編號北市工使
字第００００一九號等一０五份，詳如貴公司申報道路設施物應繳使用費一
覽表）本府予以註銷作廢，本案本府重新處分，以本府所管理市有土地為
計收使用費範圍，另開立新繳費單據......」嗣原處分機關本府工務局以九
十二年五月一日北市工養字第０九二四００一五三００號函知本府訴願審議
委員會並副知訴願人略以：「主旨：有關臺灣電力股份有限公司因道路設施
物徵收使用費（九十年及九十一年度）事件，提起訴願乙案，請查照。說
明......二、本案業依內政部九十二年三月十八日臺內訴字第０九二０００
三二二五號訴願決定意旨，以本府行政轄區內所管理之市有土地為本收費辦
法計收使用費範圍重為處分，並以本府九十二年四月二十三日府工養字第０
九二０九０四一五００號函註銷原九十年及九十一年開立之繳費收據，另重
新開立繳費收據通知臺灣電力股份有限公司限期繳納。茲檢送府函影本及明
細表乙份，請參辦。」經徵諸前開函所附訴願人九十年及九十一年度道路設
施物使用費明細表，本件系爭二十六件收費處分，業經前揭本府九十二年四
月二十三日府工養字第０九二０九０四一五００號函註銷在案。準此，原處
分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定及判例意旨，自無訴願之
必要。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第
六款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年五月二十一日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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