訴願決定書

臺北市政府 94.03.21. 府訴字第０九四０五二三七五００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關93年11月3 日北市工建字
第09354265100 號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1 條第1 項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分
，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。…
…」第77條第6 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不
受理之決定……六、行政處分已不存在者。」
行政法院58年度判字第397 號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲
明不服之方法。若原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無
許其提起訴願之餘地。……」
二、緣本市文山區○○路○○段○○號○○、○○樓之建築物，領有原處
分機關核發之81使字第508 號使用執照，核准用途為「日常用品零售
業、集合住宅」，供訴願人開設「○○書坊」，訴願人於該址領有本
府93年4 月8 日北市建商商號（93）字第xxxxxx號營利事業登記證，
核准登記之營業項目為：F203010 食品、飲料零售業、F209010 書籍
、文具零售業。系爭營業場所經本市商業管理處於93年10月4 日14時
15分進行商業稽查時，查獲訴願人有設置電腦供不特定人上網查詢網
路資料或聊天及閱讀計時收費等情事，審認訴願人經營登記範圍外之
電子資訊供應服務業及其他工商服務業，乃以93年10月8 日北市商三
字第09334626600 號函處訴願人新臺幣1 萬元罰鍰，並命令應即停止
經營登記範圍外之業務，同函並副知原處分機關等權責機關查處。嗣
經原處分機關審認系爭建築物之使用人即訴願人，未經許可擅自變更
使用系爭建築物為電子資訊供應服務業及其他工商服務業之場所，違
反建築法第73條第2 項規定，乃依同法第91條第1 項第1 款規定，以
93年11月3 日北市工建字第09354265100 號函處以訴願人新臺幣6 萬
元罰鍰，並限於文到次日起3 個月內改善或補辦手續。上開處分書於
93年11月8 日送達，訴願人不服，於93年12月2 日向本府提起訴願。
三、嗣原處分機關以93年12月23日北市工建字第09333517000 號函通知訴
願人並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：同意撤銷本局93年11
月3 日北市工建字第09354265100 號函所為之處分……說明……二、
查臺端開設『○○書坊』之營利事業登記資料，營業地址為『臺北
市文山區（○○路）○○段○○號○○、○○樓』，核准營業等項目
屬辦公服務類第2 組，又目的事業主管機關即臺北市商業管理處查告
之『電子資訊供應服務業及其他工商服務業（閱讀計時收費）』亦屬
辦公服務類第2 組，是以本案無跨類組使用之違規情事，本局同意撤
銷旨揭處分。」準此，原處分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸
首揭規定及判例意旨，自無訴願之必要。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第6 款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員湯德宗
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 3 月 21 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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