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臺北市政府 94.09.23. 府訴字第0九四二二四五五五00號訴願決定書
訴 願 人:○○有限公司
代 表 人:○○○
原 處 分 機 關:臺北市政府工務局
訴願人因建築法事件,不服原處分機關94年 7月 6日北市工建字第 09453044100號函之
處分,提起訴願,本府依法決定如下:
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 1條第 1項規定:「人民對於中央或地方機關之行政處分,認為違法或不當
,致損害其權利或利益者,得依本法提起訴願。……」第18條規定:「自然人、法人、
非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規
定:「訴願事件有左列各款情形之一者,應為不受理之決定……三、訴願人不符合第18
條之規定者。」
行政法院75年度判字第 362號判例:「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行
政訴訟程序謀求救濟之人,依現有之解釋判例,固包括利害關係人而非專以受處分人為
限,所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言,不包括事實上之利害關係在內。……」
二、緣案外人○○○經原處分機關查認於本市南港區○○○路○○段○○號○○樓屋頂未經
申請許可擅自設置廣告物(市招:26309292等),違反建築法第97條之 3第 2項規定,
爰依同法第95條之 3規定,以94年 7月 6日北市工建字第 09453044100號函處以○○○
新臺幣 4萬元罰鍰,並限於文到 10日內依規定自行拆除或補辦手續。訴願人不服上開
處分,於 94年 7月27日向本府提起訴願。
三、按訴願法第18條規定,受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。惟本件訴願人所
不服之前揭原處分機關 94年 7月 6日北市工建字第09453044100號函,其受行政處分之
相對人為○○○;是本府訴願審議委員會即以94年 8月 2日北市訴(未)字第 0943069
4910號書函請訴願人於文到20日內敘明,若係以利害關係人身分提起訴願,其就前開處
分所涉之法律上利害關係。該書函於94年 8月 4日送達,此有掛號郵件收件回執附卷可
憑;惟訴願人迄未敘明其就前揭原處分機關94年 7月 6日北市工建字第 09453044100號
函所涉之法律上利害關係,難認其為訴願法第18條所稱之利害關係人。從而,訴願人遽
予提起訴願,即欠缺訴願之權利保護要件,揆諸前揭規定及判例意旨,其訴願自不合法
。
四、綜上論結,本件訴願為程序不合,本府不予受理,爰依訴願法第77條第 3款之規定,決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員 張明珠
副主任委員 王曼萍
委員 陳 敏
委員 曾巨威
委員 曾忠己
委員 陳淑芳
委員 林世華
委員 蕭偉松
委員 陳石獅
委員 陳立夫
委員 陳媛英
中 華 民 國 94 年 9 月 23 日
市長 馬英九
訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
如對本決定不服者,得於收受本決定書之次日起 2個月內,向臺北高等行政法院提起行
政訴訟,並抄副本送本府。
(臺北高等行政法院地址:臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號)
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