訴願決定書

臺北市政府 94.11.11. 府訴字第０九四二二四五二二００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關94年 6月 8日北市工建字第 09450248600號
函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人未經申請許可，於本市中正區○○○路○○號○○樓旁，以金屬鐵架等材質，
搭建乙層高約 2.2公尺、長度約 3.2公尺之構造物（金屬圍籬），經原處分機關派員赴現場
勘查，核認系爭構造物，違反建築法第25條、第86條規定，並不得補辦手續，乃以94年 6月
8日北市工建字第09450248600 號函通知違建所有人系爭構造物應予拆除，嗣原處分機關以
94年 6月10日北市工建字第 09452725700號公告上開號函。訴願人不服，於94年 6月20日經
原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按建築法第 2條第 1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上
或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 7條
規定：「本法所稱雜項工作物，為營業爐、水塔、瞭望臺、招牌廣告、樹立廣告、散裝
倉、廣播塔、煙囪、圍牆、機械遊樂設施、游泳池、地下儲藏庫、建築所需駁崁、挖填
土石方等工程及建築物興建完成後增設之中央系統空氣調節設備、昇降設備、機械停車
設備、防空避難設備、污物處理設施等。」第 9條規定：「本法所稱建造，係指左列行
為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。二、增建：於
原建築物增加其面積或高度者。......」第25條第 1項前段規定：「建築物非經申請直
轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆
除。」第28條第 1款規定：「建築執照分左列 4種：一、建造執照：建築物之新建、增
建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違反第25條之規定者，依
左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令
停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
4條第 1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5條
規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起 5日
內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於
收到通知後30日內，依建築法第30條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定
或逾期未補辦申領執照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」
臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：指民
國84年 1月 1日以後新產生之違建。......」第 5點規定：「新違建應查報拆除。但符
合第 6點至第21點規定者，得免予查報或拍照列管。前項免予查報或拍照列管之新違建
，若經消防、交通主管機關認定有妨礙消防安全、公共通行者，查報拆除。拆後重建者
，除應查報拆除外，並依建築法第95條規定移送法辦。」第 7點規定：「以竹、木或輕
鋼架搭建之無壁體花架，其頂蓋透空率在三分之二以上而面積在30平方公尺以下，且位
於屋頂平台最高高度在 2公尺以下、露台或法定空地高度在 2.5公尺以下或低於該層樓
高度，及未占用法定停車空間、避難平台、巷道或防火間隔（巷）者，免予查報。」
臺北市政府93年 2月 2日府工建字第 09303624001號公告：「主旨：公告委任本府工務
局辦理建築管理業務之事項，自中華民國93年 1月20日起實施。......公告事項：一、
本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自93年 1月20日起依規定委任本府工務
局辦理......」
二、本件訴願理由略以：
系爭構造物係花架，在法定空地上，並非在○○○街○○巷，且系爭構造物高度約 2.2
公尺，沒有壁體，透空率約百分之九十，應符合臺北市違章建築處理要點第 5點但書、
第 7點規定，得免予查報或拍照列管。
三、卷查本件訴願人未經申請許可，於本市中正區○○○路○○號○○樓旁，以金屬鐵架等
材質，搭建乙層高約 2.2公尺、長度約 3.2公尺之構造物，此有原處分機關建築管理處
違建查報隊（未具年月日）便箋、本府都市發展局83年航測圖、採證照片及94年 6月 8
日北市工建字第 09450248600號函所附違建認定範圍圖等影本附卷可稽；是原處分機關
查報應予拆除，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭構造物係花架，在法定空地上，並非在○○○街○○巷，且符合臺北
市違章建築處理要點第 5點但書及第 7點規定云云。按於直轄市新建造之建築物，依前
揭規定，應向直轄市主管建築機關申請許可並發給執照，始得建築。卷查本案系爭構造
物係以金屬鐵架等材質，搭建乙層高約 2.2公尺、長度約 3.2公尺之金屬圍籬，並非花
架，此有採證照片及94年 6月 8日北市工建字第 09450248600號函所附違建認定範圍圖
等影本附卷可稽；且據原處分機關答辯陳明，系爭構造物係占用計畫道路且未經申請許
可；是依首揭規定，自應予拆除。訴願人就此之主張，尚難採據。從而，原處分機關審
認本件系爭構造物係新違建，乃以94年 6月 8日北市工建字第 09450248600號函通知違
建所有人系爭構造物不得補辦手續，並應予拆除，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應
予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 11 月 11 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

工務 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

工務另存PDF 友善列印