訴願決定書

臺北市政府 95.04.07. 府訴字第09578136400號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關94年11月15日北市工建字第 09454887200號
函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣本市松山區○○○路○○巷○○號○○樓建築物，領有原處分機關核發之74使字第xx
xx號使用執照，核准用途為集合住宅，由訴願人設立「○○補習班」使用上開建築物。案經
原處分機關於94年 9月30日派員至該補習班進行建築物公共安全動態項目檢查，查認訴願人
未依法定申報期限辦理系爭建築物93年度建築物公共安全檢查簽證及申報，違反建築法第77
條第 3項規定，爰依同法第91條第 1項第 4款規定，以94年11月15日北市工建字第 0945488
7200號函，處訴願人新臺幣（以下同） 6萬元罰鍰，並限於94年11月30日前補辦理手續。訴
願人不服，於94年11月30日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按建築法第 2條第 1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府……」第77條第 1項、第 3項及第 5項規定：「建築物所有權人、使用人應維護建築
物合法使用與其構造及設備安全。」「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權人、使
用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽證結果應向
當地主管建築機關申報。……」「第 3項之檢查簽證事項、檢查期間、申報方式及施行
日期，由內政部定之。」第91條第 1項第 4款規定：「有左列情形之一者，處建築物所
有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣 6萬元以上30萬元以下罰鍰，並限期改
善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使
用。必要時，並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：
……四、未依第77條第3項、第4項規定辦理建築物公共安全檢查簽證或申報者。」
建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 1條規定：「本辦法依建築法（以下簡稱本法）
第77條第 5項規定訂定之。」第 2條第 1項規定：「本辦法所稱建築物公共安全檢查申
報人，為建築物所有權人、使用人。」第 4條規定：「建築物公共安全檢查申報期間及
施行日期，如附表 2。」第 7條規定：「建築物公共安全檢查申報人應備具申報書及檢
查報告書向當地主管建築機關申報。」
附表 2（節錄）
┌───────┬────────────────────┐
│類別 │D 類休閒、文教類 │
├───────┼────────────────────┤
│類別定義 │供運動、休閒、參觀、閱覽、教學之場所。 │
├───────┼────────────────────┤
│組別 │5 │
├───────┼────────────────────┤
│組別定義 │供短期職業訓練、各類補習教育及課業輔導之│
│ │教學場所。 │
├───────┼────────────────────┤
│使用項目舉例 │補習（訓練）班教室、兒童托育中心（安親、│
│ │才藝班）等類似場所。 │
├───────┼────────────────────┤
│規模 │ │
├────┬──┼────────────────────┤
│檢查申報│頻率│每 1年 1次 │
│期間 ├──┼────────────────────┤
│ │期限│7 月 1日起至12月31日止。 │
├────┴──┼────────────────────┤
│施行日期 │86年 7月 1日起 │
└───────┴────────────────────┘
本府93年 2月 2日府工建字第 09303624001號公告：「……公告事項：一、本府依建築
法規定主管之建築管理業務之事項，自93年 1月20日起依規定委任本府工務局辦理……
」
二、本件訴願理由略以：
原推論以為取得立案證書後，即為所有手續皆已完成，不料不然，實因處於不知情之下
，才未辦理93年度建築物公共安全檢查簽證及申報。
三、卷查系爭建築物領有原處分機關核發之74使字第xxxx號使用執照，核准用途為集合住宅
。次查系爭建築物核屬建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 4條附表 2規定之 D類（
休閒、文教類）第 5組（ D-5），為供短期職業訓練、各類補習教育及課業輔導之教學
場所，檢查申報期間為每 1年 1次，申報期限為 7月 1日起至12月31日止。本案經原處
分機關查認訴願人未依法定申報期限辦理93年度建築物公共安全檢查簽證及申報，此並
有原處分機關核發之使用執照存根、94年 9月30日建築物公共安全動態項目檢查紀錄表
等影本附卷可稽。是訴願人違章事證明確，洵堪認定。
四、至訴願人主張不知情才未辦理93年度建築物公共安全檢查簽證及申報云云。按供公眾使
用之建築物，應由建築物所有權人、使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構
或人員檢查簽證，其檢查簽證結果應向當地主管建築機關申報，為前揭建築法第77條第
3項所明定。未依法定申報期限辦理年度建築物公共安全檢查簽證及申報者，即依同法
第91條第 1項第 4款規定論處，尚難以不知法令而邀免責。是訴願所辯，尚難採作對其
有利之認定。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 6萬元罰鍰，並限於94年11月30日
前補辦手續，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 4 月 7 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對訴願不受理之決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內
，向臺北高等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。（臺北高等行政法院地址：臺北市
大安區和平東路 3段 1巷 1號）

工務 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

工務另存PDF 友善列印