訴願決定書

臺北市政府 95.07.05. 府訴字第09584844800號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關95年 2月17日北市工建字第 09560547300號
函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人未經許可，擅自於本市內湖區○○街○○巷○○號○○樓旁建築物外牆，以採
光罩等材質，搭蓋高度 1層約 2.5公尺，面積約 4平方公尺（長度約 3.5公尺、寬度約 1.2
公尺）之雨遮構造物，經原處分機關審認系爭構造物未經申領執照擅自建築，違反建築法第
25條、第86條等規定，乃以95年 2月17日北市工建字第 09560547300號函通知訴願人依法應
予拆除。
訴願人不服，於95年 3月 1日向本府提起訴願， 3月 9日補正訴願程式，並據原處分機
關檢卷答辯到府。
理由
一、按建築法第 2條第 1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上
或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條
規定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全
部拆除而重行建築者。二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。但以過廊與原建築
物連接者，應視為新建。......」第25條第 1項前段規定：「建築物非經申請直轄市、
縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」
第28條第1 款規定：「建築執照分左列 4種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改
建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違反第25條之規定者，依左列規
定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補
辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
4條第 1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」臺北市
違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：指民國84年
1月 1日以後新產生之違建。（二）既存違建：指民國53年 1月 1日以後至民國83年12
月31日以前已存在之違建。......（五）修繕：指建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓
地板、屋架或屋頂，依原規模、原材料且其中任何 1種未有過半之修理或材料置換行為
。......」第 5點規定：「新違建應查報拆除。但符合第 6點至第21點規定者，得免予
查報或拍照列管。
前項免予查報或拍照列管之新違建，若經消防、交通主管機關認定有妨礙消防安全、公
共通行者，查報拆除。拆後重建者，除應查報拆除外，並依建築法第95條規定移送法辦
。」第 6點規定：「建築物外牆以非鋼筋混凝土材料搭蓋之雨遮，其淨深 1樓未超過90
公分、 2樓以上未超過60公分或位於防火間隔（巷）未超過50公分，且不超過各樓層之
高度者，免予查報。前項尺寸以建築物外緣突出之水平距離計算。」第17點規定：「搭
建於建築物露台或 1樓法定空地之無壁體透明棚架，其高度在 3公尺以下或低於該層樓
層高度，每戶搭建面積與第6 點雨遮之規定面積合併計算在30平方公尺以下，且未占用
開放空間、巷道、防火間隔（巷）或位於法定停車空間無礙停車者，拍照列管。」
臺北市政府93年 2月 2日府工建字第 09303624001號公告：「主旨：公告委任本府工務
局辦理建築管理業務之事項，自中華民國93年 1月20日起實施。......公告事項：一、
本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自93年 1月20日起依規定委任本府工務
局辦理......」
二、本件訴願理由略以：
原處分機關所認定增建和違建部分與事實不符，該採光罩已存在10幾年了，係因漏水汰
舊換新，懇請明察。
三、卷查訴願人未經許可，擅自於本市內湖區○○街○○巷○○號○○樓旁建築物外牆，搭
蓋高度 1層約 2.5公尺，面積約 4平方公尺（長度約 3.5公尺、寬度約 1.2公尺）之雨
遮構造物，此有違建認定範圍圖及採證照片等影本附卷可稽。經原處分機關審認系爭構
造物係未經申領執照，且屬增建情形，依前揭臺北市違章建築處理要點第 5點規定，應
查報拆除，乃以95年 2月17日北市工建字第 09560547300號函通知訴願人，系爭構造物
應予拆除，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭採光罩已存在10幾年了，係因漏水汰舊換新云云；按建築法第25條第
1項前段規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發
給執照，不得擅自建造或使用或拆除。本件依採證照片顯示及據原處分機關答辯陳明，
系爭違建材質新穎，應屬84年以後新增之違建物；且經比對圖說及地籍套繪圖，該違建
係搭建於防火巷，其淨深超過50公分，業已超過前揭本市違章建築處理要點第 6點規定
之限制標準，自應依上開規定查報拆除。又訴願人並未明確舉證系爭構造物之搭蓋時間
係在84年 1月 1日以前，故尚難為有利於訴願人之認定。從而，原處分機關以系爭雨遮
構造物為新增違建予以查報，並通知訴願人應予拆除之處分，揆諸首揭規定，並無不合
，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠已
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 95 年 7 月 5 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠公假
副主任委員王曼萍代理
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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