訴願決定書

臺北市政府 95.10.27. 府訴字第09584991300號訴願決定書訴願人：○○○
訴願代理人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局（建築管理業務自95年8月1日起移撥本府都市發展局）
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關95年 4月25日北市工建字第 09561594300號
函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣本市松山區○○○路○○巷○○號○○樓後法定空地，經原處分機關查認訴願人未經
申請核准，以鐵架、鐵皮等材料（原處分函誤載為以磚、鐵架、鐵皮等材料，經原處分機關
以95年7月31日北市工建字第09561965700號函更正為「鐵架、鐵皮等」），增建高度1層約3
公尺，面積約68.2平方公尺之構造物，並經原處分機關審認系爭構造物違反建築法第25條、
第86條等規定，乃以95年4月25日北市工建字第09561594300號函通知訴願人應予拆除。上開
處分函於95年6月29日送達，訴願人不服，於95年7月10日向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2
款規定：「本法所稱建造，係指左列行為：......二、增建：於原建築物增加其面積或
高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。」第25條第1 項前段規定：「建築
物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建
造或使用或拆除。」第28條第 1款規定：「建築執照分左列 4種：一、建造執照：建築
物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條規定：「違反第25條之規定
者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，
並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。二、擅自使用者，處以建築物造價
千分之五十以下罰鍰，並勒令停止使用補辦手續；其有第58條情事之一者，並得封閉其
建築物，限期修改或強制拆除之。三、擅自拆除者，處 1萬元以下罰鍰，並勒令停止拆
除補辦手續。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」
臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：指民
國84年1月1日以後新產生之違建。......」第 5點規定：「新違建應查報拆除。......
」
行為時臺北市政府93年 2月 2日府工建字第 09303624001號公告：「主旨：公告委任本
府工務局辦理建築管理業務之事項，自中華民國93年 1月20日起實施。......公告事項
：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自93年 1月20日起依規定委任本
府工務局辦理......」
二、本件訴願理由略以：
系爭建物屬既存違建。當時法院拍賣時已有建物，屬法院現況點交；且緊鄰隔壁及後方
圍牆均為舊有建築，並有空照圖影本為證。
三、按建築法第25條第 1項前段規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機
關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。卷查本市松山區○○○路○○
巷○○號○○樓後法定空地，經原處分機關查認未經核准以鐵皮、鐵架等材料，增建高
度1層約3公尺，面積約68.2平方公尺之構造物，並經原處分機關派員現場勘查，認系爭
構造物，違反建築法第25條、第86條等規定，構成違建，依法應予拆除。此有原處分機
關95年4月25日北市工建字第09561594300號函所附違建認定範圍圖、地政整合資料、臺
北市建築執照套繪地籍查詢系統、竣工圖、行政院農業委員會林務局83年航空照片圖、
本府都市發展局83年航測圖及現場採證照片等影本附卷可稽；是原處分機關予以查報應
予拆除，洵屬有據。
四、至訴願人主張該構造物屬既存違建，並提出空照圖影本證明乙節。查本案所查認違章之
鐵皮構造物，依本府都市發展局95年 8月28日北市都建字第 09532256300號函檢送之訴
願答辯書陳明，系爭違建經調閱83年航照圖及航測圖均無顯影；堪認本案系爭違建係84
年1月1日以後始搭建完成，並有行政院農業委員會83年航空照片圖、本府都市發展局83
年航測圖及採證照片等影本附卷佐證。是本件尚難徒據訴願人之主張即遽對其為有利之
認定。從而，原處分機關以系爭構造物為增建新違建予以查報，並通知訴願人應予拆除
之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 10 月 27 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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