訴願決定書

臺北市政府 95.11.23. 府訴字第09585003300號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府工務局
（建築管理業務自95年8月1日起移撥本府都市發展局）
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關95年4月11日北市工建字第09561562500號函
之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣本市中山區○○○路○○段○○巷○○之○○號○○樓前停車位置（原處分函誤載為
中山區○○○路○○段○○之○○號，嗣以 95年5月19日北市工建字第0956193 3100號函更
正），經原處分機關查認訴願人未經申請核准，以鋼管、水泥等材料，增建高度 1層約 0.3
公尺，面積約1.5平方公尺之構造物，違反建築法第25條、第86條等規定，乃以95年4月11日
北市工建字第09561562500號函通知訴願人應予拆除。上開處分函於95年4月18日送達，訴願
人不服，於95年 5月8日經由原處分機關向本府提起訴願，7月24日補正訴願程序，並據原處
分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2
款規定：「本法所稱建造，係指左列行為：......二、增建：於原建築物增加其面積或
高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。」第25條第1 項前段規定：「建築
物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建
造或使用或拆除。」第28條第1款規定：「建築執照分左列4種：一、建造執照：建築物
之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違反第25條之
規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰
鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」
臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：指民
國84年1月1日以後新產生之違建。......」第 5點規定：「新違建應查報拆除。......
」第19點第2項規定：「設置於法定空地上之餐飲業油煙廢氣處理設備，其高度在 1.5
公尺以下，體積在 6立方公尺以下，其附屬排煙管突出建築物外牆面在50公分以內，斷
面積未超過 0.3平方公尺，且未占用騎樓地、開放空間、法定停車空間、巷道或防火間
隔（巷）者，拍照列管。」
行為時臺北市政府93年 2月2日府工建字第09303624001號公告：「主旨：公告委任本府
工務局辦理建築管理業務之事項，自中華民國93年1 月20日起實施。......公告事項：
一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自93年 1月20日起依規定委任本府
工務局辦理......」
二、本件訴願理由略以：
系爭排油煙管非新增建事項，且其位置乃在○○之○○號○○樓及樓上樓梯進出口之區
隔處。其上花盆造景等物為該址設計公司後來新增建之物，以作為美化之用，並非訴願
人所有，如有不妥，請另洽其所有人改善。
三、按建築法第25條第 1項前段規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機
關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。卷查本市中山區○○○路○○
段○○巷○○之○○號○○樓前停車位置，經原處分機關查認未經核准而以鋼管、水泥
等材料，增建高度1層約0.3公尺，面積約 1.5平方公尺之構造物，經原處分機關派員現
場勘查，認系爭構造物，違反建築法第25條、第86條等規定，構成違建，依法應予拆除
；此有違建查報案件明細表、現場採證照片等影本附卷可稽。是原處分機關予以查報應
予拆除，洵屬有據。至訴願人主張系爭排油煙管非新增建事項，且其位置乃在○○之○
○號○○樓及樓上樓梯進出口之區隔處乙節。惟稽之原處分卷附之本市中山區○○○路
○○段○○巷○○之○○號○○樓建物使用執照之平面圖所示，系爭構造物既位於核定
之停車位置上，即無前揭臺北市違章建築處理要點第19點第 2項有關拍照列管規定之適
用。是訴願所辯，尚難據之而遽對其為有利之認定。從而，原處分機關以系爭構造物為
增建違建查報應予拆除之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 11 月 23 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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