訴願決定書

臺北市政府 98.01.13. 府訴字第09870006300號訴願決定書訴願人蔡○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國97年 8月20日裁處字第00
03876號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於民國（下同） 97年7月17日卡玫基颱風期間，在當日21時20分發布將於24時關閉堤外
停車場疏散門之訊息，惟訴願人未於本府發布訊息並於關閉疏散門後 1小時內，將其所有停
放於本市華中河濱公園停車場之NJY-xxx號機車撤離河濱公園。經原處分機關於97年7月18日
上午 7時55分查獲，嗣審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第 13條第4款、第20款規定
及本府 95年11月22日府工水字第09560559001號公告意旨，爰依同自治條例第17條規定，以
97年8月20日裁處字第0003876號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,450元罰鍰。上開裁處
書於97年8月25日送達，訴願人不服，於97年9月17日經由原處分機關向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第3條第1項第3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第 13條第4款、第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必
要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第13條第1款至第7款......第20款
規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣 1,200元以上6,00
0元以下罰鍰。」
臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域。....... 公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（
或河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。
二、本公告自公告日起生效。」
95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則。..
.... 公告事項：...... 二、颱風、超大豪雨期間，經本府發布訊息並於開始關閉疏散
門後 1小時，仍未將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有停車格之停車場），依違
反臺北市公園管理自治條例第 13 條第 4 款及第 20 款之規定，按第 17條規定對行為
人或車輛所有人處罰。....... （二）於疏散門完成關閉後仍未撤離或未經本府代為拖
吊移置之車輛。1. 處大型車新臺幣5,500元罰鍰。2. 處小型車新臺幣 2,400 元罰鍰。
3. 處機車新臺幣 1,450 元罰鍰......。」
二、本件訴願理由略以：卡玫基颱風是輕度轉熱帶性氣旋，只侵襲中南部，市府宣布 97年7
月 18日要上班上課。訴願人於97年7月17日加班至晚上10點，得知當天又臨時宣布24時
要關閉水門，一下班隨即到水門探視，已關閉閘門。
三、查本件訴願人所有系爭車輛於本市華中河濱公園違規停放之事實，有註明違規時間為97
年7月18日上午7時55分之現場採證照片及本府97年7月1 7日卡玫基颱風期間發布之訊息
等影本附卷可稽。是原處分機關依前揭規定予以處罰，自屬有據。
四、至訴願人主張市府宣布97年7月18日要上班上課，訴願人於97年7月17日加班至晚上10點
，得知當天臨時宣布24時要關閉水門，一下班隨即到水門探視，已關閉閘門云云。查本
府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範。次
依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得有主管機關為公園管理之必
要而公告禁止或限制之事項。又本府以95年10月11日府工水字第0956 0407001號公告本
市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以95年11月22日府工水字第 09560559001號公告本
市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則
。且據原處分機關答辯陳明及附件資料所示，就車輛拖吊移置及裁罰規定，除依規定進
行公告外，並在進出堤內外之疏散門、通道及堤外停車場皆豎立張貼告示牌，且於前往
河濱公園各入口處裝設告示牌，其內容分別載以：「請在河川區域停車民眾注意......
颱風、超大豪雨期間，未依規定時間將車輛（含停車場）撤離河川區域者，依下表裁罰
......。」「卡玫基颱風警報已在7月17日2時30分發布，請勿進入河川區域停車，已停
放車輛請儘速駛離......。」並有採證照片影本附卷佐證。而訴願人既將系爭車輛停放
於本市河濱公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，而於規定時間內即時將系
爭車輛撤離河川區域；然其於颱風期間未將停放於河濱公園之系爭車輛撤離，依法自應
處罰。至當日是否上班上課，並不影響本件違規事實之認定；且訴願人亦難以其加班等
私人事由而邀解免其公法上所應負之責任。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1
,450元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
中華民國 98 年 1 月 13 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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