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訴願決定書

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  • 臺北市政府 98.02.26. 府訴字第09870020700號訴願決定書 訴  願  人 汪○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國97年10
    月16日裁處字第0004398號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關於民國（下同） 97年8月31日上午10時38分在本市美堤河濱公
    園查獲訴願人所有之車牌號碼 BDH-xxx號重型機車（下稱系爭機車）違規
    停放，違反臺北市公園管理自治條例第 13條第4款規定及本府95年11月22
    日府工水字第09560559001號公告意旨，乃拍照取證後，以97年8月31日違
    規字第002159號通知單告發，嗣依同自治條例第17條規定，以97年10月16
    日裁處字第0004398號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。上
    開裁處書於97年10月23日送達，訴願人不服，於同年11月13日向本府提起
    訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
      依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
      公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
      3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
      管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共
      工程管理機關。」第13條第4款規定：「公園內不得有下列行為：...
      ...四、未經許可駕駛或違規停放車輛。」第 17條規定：「違反第十
      三條第一款至第七款......規定者，依中央法律裁處之；中央法律未
      規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：
      公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域。....... 公告事項：一、本
      市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河岸坡趾）間之河床，在常流
      量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域......。」
       95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停
      車之處罰原則。....... 公告事項：一、平時（非颱風、超大豪雨期
      間）於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛（不含腳踏
      車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條例第 13 條第 4款
      及第 20 款之規定，按第 17 條規定對行為人或車輛所有人處以下列
      罰鍰。（一）處大型車新臺幣 1,2 00 元罰鍰。（二）處小型車新臺
      幣 1,200 元罰鍰。（三）處機車新臺幣 1,2 00 元罰鍰.......。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人原本將系爭機車停放於出口車道邊，經腳
      踏車出租單位告知勿停放該處，請訴願人停放於現被裁罰處，才不會
      被開罰單。因為該服務人員的告知才將系爭機車停放該處，後被逕行
      告發，有上當被騙的感覺。
    三、查本件訴願人所有之系爭機車於美堤河濱公園違規停放之事實，有註
      明違規時間為 97年8月31日上午10時38分之現場採證照片及違規通知
      單等影本附卷可稽。是原處分機關依前揭規定予以處罰，自屬有據。
    四、至訴願人主張腳踏車出租單位告知，才將系爭機車停放該處而被告發
      云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公
      園管理自治條例予以規範，並以95年11月22日府工水字第0956055900
      1 號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項。依據卷附資料所示
      及原處分機關答辯所陳，違規地點之腳踏車租借站旁廣場係屬美堤河
      濱公園園區，且於美堤河濱公園之入口處立有告示牌，載明不得違規
      停放車輛，亦設有河濱公園禁止事項（含禁止停車）及罰則之告示牌
      ，並有採證照片影本附卷佐證，則訴願人於進入河濱公園之時，即應
      注意相關入園所應遵守之規定。查訴願人所有之系爭機車於美堤河濱
      公園未依規定停放於劃有停車格之停車場而違規停放，即屬違反上開
      臺北市公園管理自治條例第 13條第4款規定，自應處罰。又腳踏車租
      借站係由本府委外經營，其服務人員非本府人員，腳踏車租借站人員
      與訴願人間之意思表示，並不影響本件違規事實之認定；且訴願人亦
      難據以邀解免其公法上所應負之責任。從而，原處分機關依前揭規定
      ，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 林 勤 綱
                            委員 賴 芳 玉
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中  華  民  國   98   年   2  月   26   日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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