訴願決定書

臺北市政府 100.07.14. 府訴字第10009076900號訴願決定書訴願人陳○○
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因建物消滅登記事件，不服原處分機關民國 100年 5月 3日收件南港字第055990號建
物消滅登記處分，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市南港區南港段 1小段1263建號 1層建物（門牌為本市南港區興南街○○號，下稱系爭建
物）坐落於南港段 1小段 526-2地號土地，為案外人陳○○、陳○○、陳○○及陳○○等 4
人所有，訴願人係陳○○繼承人之一。嗣案外人○○股份有限公司經本府以民國（下同）99
年 6月 2日府都新字第09930280202 號函核准擔任臺北市南港區南港段 1小段 527地號等 4
筆土地（含系爭建物坐落之土地）都市更新權利變換計畫案之實施者，其依都市更新條例及
相關規定拆除系爭建物後，檢具相關資料，以原處分機關100 年 3月21日收件南港建字第00
5810號申請書，代位向原處分機關申請系爭建物滅失勘查及消滅登記。經原處分機關以 100
年 4月19日北市松地二字第 10030594102號函通知訴願人及系爭建物所有權人陳○○之其他
繼承人於 100年 4月29日至現場勘查，勘查結果確認系爭建物確已滅失，遂以 100年 5月 3
日收件南港字第 055990號登記案辦竣系爭建物消滅登記，並以 100年 5月 6日北市松地二
字第 10030712904號函通知訴願人前揭辦竣登記情事。訴願人不服，於 100年 6月 3日向本
府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人雖敘明不服原處分機關100年5月6日北市松地二字第10030712904號函，惟該
函僅係原處分機關將系爭建物消滅登記之結果通知訴願人，尚非行政處分，揆其真意，
應係對原處分機關 100年5月3日收件南港字第055990號建物消滅登記處分不服，合先敘
明。
二、按土地法第 37條第2項規定：「土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件及
異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」土地登記規則第 1條規定：「本規則
依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第31條第 1項及第 3項規定：「建物滅失時
，該建物所有權人未於規定期限內申請消滅登記者，得由土地所有權人或其他權利人代
位申請；亦得由登記機關查明後逕為辦理消滅登記。」「登記機關於登記完畢後，應將
登記結果通知該建物所有權人及他項權利人。建物已辦理限制登記者，並應通知囑託機
關或預告登記請求權人。」內政部79年7月5日臺（79）內地字第811183號函釋：「....
..查土地登記規則第31條規定『建物滅失時，該建物所有權人未於規定期限內申請消滅
登記者，土地所有權人或其他權利人得代位申請之。......』，該條所稱『規定期限』
，依本部 70年 2月10日臺內地字第2042號函釋為『應為權利變更之日起 1個月內為之
』。按建物標的滅失為一事實，而非法律行為，故該權利變更之日自應指建物滅失事實
發生之日。本案建物滅失日期為何，係屬事實認定問題，請本於職權逕行核處。」
三、本件訴願理由略以：訴願人未授權同意○○股份有限公司代位申請系爭建物滅失勘查及
消滅登記，原處分損及訴願人權益。
四、查本案案外人○○股份有限公司經本府核准擔任臺北市南港區南港段1小段 527地號等4
筆土地都市更新權利變換計畫案之實施者，以原處分機關100年3月21日收件南港建字第
005810號申請書，申請系爭建物滅失勘查及消滅登記，案經原處分機關於100年4月29日
派員赴現場勘查確認系爭建物已滅失無誤，乃以 100年5月3日收件南港字055990號登記
案辦竣系爭建物消滅登記，有本府 99年6月2日府都新字第09930280202號函、前揭建物
滅失勘查及消滅登記申請書、原處分機關 100年5月3日系爭建物消滅登記異動索引等影
本附卷可稽，是原處分機關所為系爭建物消滅登記之處分，自屬有據。
五、至訴願人主張其未授權同意○○股份有限公司代位申請系爭建物滅失勘查及消滅登記，
原處分損及訴願人權益云云。按建物滅失時，該建物所有權人未於規定期限內申請消滅
登記者，得由土地所有權人或其他權利人代位申請；亦得由登記機關查明後逕為辦理消
滅登記；登記機關於登記完畢後，應將登記結果通知該建物所有權人及他項權利人，為
前揭土地登記規則第31條所明定。該條文得由其他權利人代位申請之規定，核其意旨，
乃為使地籍記載與實際情況相符，避免因建物所有權人怠於申請而衍生問題，爰參照內
政部60年12月15日台內地字第447949號函予以訂定。準此，建物所有權人未於規定期限
內申請消滅登記時，本得由登記機關查明後逕為辦理建物消滅登記，或由土地所有權人
或其他權利人代位申請後由登記機關辦理，尚毋須經建物所有權人或其繼承人同意。查
本件○○有限公司經本府核准擔任南港區南港段 1小段 527地號等 4筆土地都市更新權
利變換計畫案之實施者而依規定拆除係爭建物，並代位申請建物滅失勘查及消滅登記，
經原處分機關審認其屬土地登記規則第31條規定之其他權利人，符合代位申請資格，並
於確認係爭建物已滅失無誤後，辦竣係爭建物消滅登記，並通知訴願人，並無違誤。又
縱○○股份有限公司非屬其他權利人，原處分機關於查明係爭建物確已滅失後，依前揭
土地登記規則第31條規定逕為辦理建物消滅登記，亦難認屬違法。是訴願主張，不足採
據。從而，本件原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 7 月 14 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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