訴願決定書

臺北市政府 100.08.16. 府訴字第10009091800號訴願決定書訴願人官○○
原處分機關臺北市古亭地政事務所
訴願人因繼承登記事件，不服原處分機關民國 100年 5月19日 100文山字097370號駁回通知
書，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
事實
訴願人檢附被繼承人官陳○○【民國（下同）97年11月17日死亡】遺囑正本、繼承系統表及
戶籍謄本等文件，以原處分機關 100年 4月26日收件文山字第097370號登記申請書，申請本
市文山區景美段 1小段 663地號土地（權利範圍為 1/28）及同段同小段 754建號建物（下
稱系爭不動產）繼承登記。案經原處分機關審查後，認尚有應補正事項，乃以 100年 4月29
日 100文山字097370號補正通知書通知訴願人於接到通知之日起15日內補正，通知書載以：
「 ......三、補正事項： 1、登記申請書附繳證件欄請依所附文件填明名稱及份數 .....
.2、申請人請於繼承系統表修改處用印 ......3、請檢附遺囑代筆人、見證人余○○等 3人
身份證明文件憑核（無法以電腦查詢）。（繼承登記法令補充規定第 71點） 4、案附遺產
稅免稅證明請查欠至本年度 ......5、經查本案前有遺囑見證人姚○○君於民國98年10月26
日及10月28日以臺北○○郵局存證信函第2624、2633號就本案遺囑聲明其見證無效，請由遺
囑見證人先行撤銷本案之異議，該遺囑始符合法定要件。（土地登記規則第 56條）。」該
補正通知書於 100年 5月 3日交由訴願人簽名收受；嗣訴願人逾期未補正，原處分機關爰依
土地登記規則第57條第 1項第 4款規定，以 100年 5月19日 100文山字097370號駁回通知書
駁回訴願人之申請。該駁回通知書於 100年 5月23日送達。其間，訴願人不服，於 100年 5
月20日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關 100年4月29日100文山字097370號補正通知
書，惟其於訴願書請求准予依遺囑辦理繼承登記，揆其真意，應係對原處分機關 100年
5月19日100文山字097370號駁回通知書不服，合先敘明。
二、按民法第1189條規定：「遺囑應依左列方式之一為之：一、自書遺囑。二、公證遺囑。
三、密封遺囑。四、代筆遺囑。五、口授遺囑。」第1194條規定：「代筆遺囑，由遺囑
人指定三人以上之見證人，由遺囑人口述遺囑意旨，使見證人中之一人筆記、宣讀、講
解，經遺囑人認可後，記明年、月、日，及代筆人之姓名，由見證人全體及遺囑人同行
簽名，遺囑人不能簽名者，應按指印代之。」第1198條規定：「下列之人，不得為遺囑
見證人：一、未成年人。二、受監護或輔助宣告之人。三、繼承人及其配偶或其直系血
親。四、受遺贈人及其配偶或其直系血親。五、為公證人或代行公證職務人之同居人助
理人或受僱人。」第1199條規定：「遺囑自遺囑人死亡時發生效力。」
土地法第 37條第2項規定：「土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件及異
議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」第73條規定：「土地權利變更登記....
..其係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之......前項聲請......其係繼
承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之......。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第34條
規定：「申請登記，除本規則另有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。二、登
記原因證明文件。三、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明
。五、其他由中央地政機關規定應提出之證明文件。前項第四款之文件，能以電腦處理
達成查詢者，得免提出。」第56條規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面
敘明理由或法令依據，通知申請人於接到通知書之日起十五日內補正：一、申請人之資
格不符或其代理人之代理權有欠缺者。二、登記申請書不合程式，或應提出之文件不符
或欠缺者。三、登記申請書記載事項，或關於登記原因之事項，與登記簿或其證明文件
不符，而未能證明其不符之原因者。四、未依規定繳納登記規費者。」第57條第 1項第
4款規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登
記之申請：......四、逾期未補正或未照補正事項完全補正者。」第 119條第 1項規定
：「申請繼承登記，除提出第三十四條第一項第一款及第三款之文件外，並應提出下列
文件：一、載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本。二、繼承人現在戶籍謄本。三、繼承系
統表。四、遺產稅繳（免）納證明書或其他有關證明文件。......六、其他依法律
或中央地政機關規定應提出之文件。」
繼承登記法令補充規定第71點規定：「遺囑見證人是否符合民法第一千一百九十八條之
規定，除該遺囑經法院公證或認證外，應提出身分證明，供地政機關審查。前項身分證
明能以電腦處理達成查詢者，得免提出。」
三、本件訴願理由略以：土地登記規則第56條及第57條並沒有規定要附遺囑代筆人、見證人
之身分證字號及身分證影本，原處分機關應准予依照遺囑辦理繼承登記。
四、查本案訴願人於100年4月26日檢附登記申請書等相關文件，以原處分機關收件文山字第
097370號登記申請案，就系爭不動產申請繼承登記。案經原處分機關審認尚有如事實欄
所載之應補正事項，乃以100年4月29日 100文山字097370號補正通知書通知訴願人依限
補正。惟訴願人逾期未補正，原處分機關乃依土地登記規則第57條第1項第4款規定駁回
所請，固非無見。
五、惟依繼承登記法令補充規定第71點規定：「遺囑見證人是否符合民法第一千一百九十八
條之規定，除該遺囑經法院公證或認證外，應提出身分證明，供地政機關審查。前項身
分證明能以電腦處理達成查詢者，得免提出。」查本件訴願人業已提出遺囑見證人余○
○等 3人之身分證統一編號供核，有上開登記申請書可稽，則本件原處分機關認定遺囑
代筆人、見證人余○○等 3人身分證明無法以電腦查詢之原因為何？遍查全卷未見原處
分機關有何說明；又代筆遺囑符合民法第1194條及第1198條規定者，即符合法定要件，
依民法第1199條規定，於遺囑人死亡時即發生效力，本件遺囑見證人姚○○嗣後以存證
信函聲明其見證自98年10月23日起無效，是否將致該遺囑不符合法定要件而失效？原處
分機關以本案應由遺囑見證人撤銷異議，該遺囑始符合法定要件，並請訴願人就此補正
，其依據為何？亦有不明。事涉訴願人是否得申請依遺囑辦理繼承登記，自有釐清確認
之必要。從而，為求原處分之正確及維護訴願人之權益，應將原處分撤銷，由原處分機
關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
六、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 8 月 16 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行

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