訴願決定書

臺北市政府 100.08.24. 府訴字第10009092800號訴願決定書訴願人黃○○
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因繼承登記罰鍰事件，不服原處分機關民國 100年 5月 4日罰鍰字000027號裁處書，
提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人委由代理人謝○○檢附繼承系統表、戶籍謄本、民國（下同）99年7 月20日遺產分割
協議書及財政部臺北市國稅局96年10月22日遺產稅免稅證明書等文件，以原處分機關 99年
7月20日收件信義字第162730號土地登記申請書就被繼承人黃○○（96年 4月 8日死亡）所
有本市信義區逸仙段 3小段 632地號土地（權利範圍為 80/1000）申辦分割繼承登記。案經
原處分機關辦竣繼承登記後，審認本件自被繼承人死亡至訴願人申請繼承登記之日（99年
7月20日），扣除土地法第73條第 2項規定 6個月期間，已逾法定聲請期限超過20個月，乃
依土地法第73條第 2項規定，以 100年 5月 4日罰鍰字 000027號裁處書，處訴願人登記費
新臺幣（下同）2,021 元20倍之罰鍰，計 4萬 420元。該裁處書於 100年 5月11日送達，訴
願人不服，於 100年 6月10日向經由原處分機關本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按民法第1147條規定：「繼承，因被繼承人死亡而開始。」
土地法第73條規定：「土地權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務
人者，由權利人聲請之。其係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之。但其
聲請，不影響他繼承人拋棄繼承或限定繼承之權利。前項聲請，應於土地權利變更後一
個月內為之。其係繼承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，每
逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰。但最高不得超過二十倍。」第76條規定：「聲
請為土地權利變更登記，應由權利人按申報地價或權利價值千分之一繳納登記費。聲請
他項權利內容變更登記，除權利價值增加部分，依前項繳納登記費外，免納登記費。」
土地登記規則第 33條第1項規定：「申請土地權利變更登記，應於權利變更之日起一個
月內為之。繼承登記得自繼承開始之日起六個月內為之。」第50條規定：「逾期申請登
記之罰鍰，應依土地法之規定計收。土地權利變更登記逾期申請，於計算登記費罰鍰時
，對於不能歸責於申請人之期間，應予扣除。」第 120條第 1項規定：「繼承人為二人
以上，部分繼承人因故不能會同其他繼承人共同申請繼承登記時，得由其中一人或數人
為全體繼承人之利益，就被繼承人之土地，申請為公同共有之登記。其經繼承人全體同
意者，得申請為分別共有之登記。」
土地登記規費及其罰鍰計收補充規定第 8點規定：「逾期申請土地權利變更登記者，其
罰鍰計算方式如下：（一）法定登記期限之計算：土地權利變更登記之申請登記期限，
自登記原因發生之次日起算，並依行政程序法第四十八條規定計算其終止日。（二）可
扣除期間之計算：申請人自向稅捐稽徵機關申報應繳稅款之當日起算，至限繳日期止及
查欠稅費期間，及行政爭訟期間得視為不可歸責於申請人之期間，予以全數扣除；其他
情事除得依有關機關核發文件之收件及發件日期核計外，應由申請人提出具體證明，方
予扣除。但如為一般公文書及遺產、贈與稅繳（免）納證明等項文件，申請人未能舉證
郵戳日期時，得依其申請，准予扣除郵遞時間四天。（三）罰鍰之起算：逾越法定登記
期限未超過一個月者，雖屬逾期範圍，仍免予罰鍰，超過一個月者，始計收登記費罰鍰
。（四）駁回案件重新申請登記其罰鍰之計算：應依前三款規定重新核算，如前次申請
已核計罰鍰之款項者應予扣除，且前後數次罰鍰合計不得超過二十倍。」
二、本件訴願理由略以：因訴願人兄妹長期定居國外而無法由其等簽名放棄繼承，直至其等
於 99年7月中回臺，訴願人始得辦理繼承登記，是本件應未超過6個月，罰鍰處分應予
撤銷。
三、本件被繼承人黃○○於 96年4月8日死亡，惟訴願人遲於99年7月20日始向原處分機關申
請繼承登記，有被繼承人戶籍謄本及原處分機關99年7月 20日收件信義字第162730號土
地登記申請書影本附卷可稽。是訴願人申辦本件繼承登記業逾法定聲請期限超過20個月
之違規事實，堪予認定。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其兄妹長期定居國外而無法由其等簽名放棄繼承，直至其等於 99年7月中
回臺，訴願人始得辦理繼承登記，是本件應未超過 6個月，罰鍰處分應予撤銷云云。按
土地法第73條及土地登記規則第120條第1項規定，土地權利變更登記，如係繼承登記者
，得由任何繼承人為全體繼承人申請之，且其申請不影響他繼承人拋棄繼承或限定繼承
之權利；繼承人為 2人以上，部分繼承人因故不能會同其他繼承人共同申請繼承登記時
，得由其中 1人或數人為全體繼承人之利益，就被繼承人之土地，申請為公同共有之登
記。是本件訴願人之兄妹縱長期定居國外，其亦得為全體繼承人之利益申請繼承登記，
至訴願人欲俟其他繼承人回臺拋棄繼承後始申請繼承登記，尚非屬土地登記規則第50條
規定不能歸責於申請人之期間，而得予扣除之。是本件訴願人辦理繼承登記之日為 99
年 7月20日，距繼承開始之日（96年 4月 8日）確已逾 6個月。訴願主張，不足採憑。
從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 100 年 8 月 24 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文公假
副主任委員王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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