訴願決定書

臺北市政府 107.04.24. 府訴二字第1072090105號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
原處分機關臺北市士林地政事務所
訴願人等2人因遺囑繼承登記事件，不服原處分機關民國107年1月18日收件士林字第xxx號遺
囑繼承登記，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
案外人○○○（即訴願人等 2人之姊）委由代理人○○○檢附繼承系統表、戶籍謄本、遺產
稅證明書、切結書等資料，於民國（下同）107年1月8日以原處分機關收件士林字第xxx號土
地登記申請書，向原處分機關申請就被繼承人○○○○（106年9月24日死亡，即訴願人等 2
人之母）所遺本市士林區○○段○○小段○○地號土地及同區段 xxxxx建號建物（門牌號碼
：本市士林區○○○街○○段○○號○○樓，上開土地及建物，下合稱系爭不動產）辦理公
同共有之繼承登記，經原處分機關於 107年1月12日辦竣繼承登記為○○○等7人（含訴願人
等 2人）公同共有繼承登記。嗣案外人○○○委由代理人○○○檢附公證書正影本、繼承系
統表等，於107年1月18日以原處分機關收件士林字第 xxx土地登記申請書向原處分機關申請
就系爭不動產辦理遺囑繼承登記，經原處分機關於107年1月22日辦竣遺囑繼承登記為繼承人
○○○所有，並以 107年1月23日北市士地登字第10730021400號函通知除○○○外之其他繼
承人，即案外人○○○等6人（含訴願人等2人），並公告註銷系爭不動產之所有權狀。該函
於107年1月25日送達訴願人等2人，訴願人等2人不服原處分機關107年1月18日收件士林字第
xxx號遺囑繼承登記，於 107年1月29日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地法第37條第 2項規定：「土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件及
異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」
土地登記規則第1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第2條規
定：「土地登記，謂土地及建築改良物（以下簡稱建物）之所有權與他項權利之登記。
」第3條第1項規定：「土地登記，由土地所在地之直轄市、縣（市）地政機關辦理之。
但該直轄市、縣（市）地政機關在轄區內另設或分設登記機關者，由該土地所在地之登
記機關辦理之。」第 6條規定：「土地權利經登記機關依本規則登記於登記簿，並校對
完竣，加蓋登簿及校對人員名章後，為登記完畢。土地登記以電腦處理者，經依系統規
範登錄、校對，並異動地籍主檔完竣後，為登記完畢。」第 34條第1項規定：「申請登
記，除本規則另有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。二、登記原因證明文件
。三、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明。五、其他由中
央地政機關規定應提出之證明文件。」第119條第1項規定：「申請繼承登記，除提出第
三十四條第一項第一款及第三款之文件外，並應提出下列文件：一、載有被繼承人死亡
記事之戶籍謄本。二、繼承人現在戶籍謄本。三、繼承系統表。四、遺產稅繳（免）納
證明書或其他有關證明文件......六、其他依法律或中央地政機關規定應提出之文件。
」第 120條規定：「繼承人為二人以上，部分繼承人因故不能會同其他繼承人共同申請
繼承登記時，得由其中一人或數人為全體繼承人之利益，就被繼承人之土地，申請為公
同共有之登記。......。」
繼承登記法令補充規定第78點規定：「遺囑違反民法有關特留分之規定時，繼承人是否
已行使扣減權，非地政機關所得干預。」
內政部 96年8月27日內授中辦地字第0960050274號函釋：「......按依民法第1151條規
定，繼承人有數人時，在分割遺產前，各繼承人對於遺產全部為公同共有。又依同法第
1165條第 1項規定，被繼承人之遺囑，如定有分割遺產之方法者，應從其所定方法。是
以，本案被繼承人所遺不動產，雖經部分繼承人辦妥公同共有繼承登記，該不動產仍為
遺產，登記機關應得再受理繼承人持憑被繼承人自書遺囑為遺囑繼承登記；登記機關於
登記完畢後，應通知原登記為公同共有之繼承人，原核發之權利書狀則併同公告註銷。
又倘繼承人間就遺囑有關之遺產事項有所爭執時，則應由當事人循司法途徑解決。」
二、本件訴願理由略以：本案遺囑違反特留分規定，本件繼承無效，為維護當事人權益，於
訴訟期間○○○不可以對系爭不動產進行設定或移轉等事宜。
三、查案外人○○○委由代理人○○○檢附 103年度北院民公星字第0229號公證書正影本等
相關資料，於107年1月18日以原處分機關收件士林字第 xxx號土地登記申請書向原處分
機關申請就系爭不動產辦理遺囑繼承登記為其所有。案經原處分機關依首揭內政部96年
8月27日函釋意旨，受理該案，並於 107年1月22日辦竣遺囑繼承登記，有上開土地登記
申請書、 103年度北院民公星字第0229號公證書、公證遺囑及戶籍資料等影本附卷可憑
；是原處分機關 107年1月18日收件士林字第xxx號遺囑繼承登記，自屬有據。
四、至訴願人等 2人主張本案遺囑違反特留分規定，本件繼承無效云云。按遺囑違反民法有
關特留分之規定時，繼承人是否已行使扣減權，非地政機關所得干預，為繼承登記法令
補充規定第78點所明定；是訴願人等 2人主張遺囑違反特留分規定，應自行循訴訟程序
主張權益，亦非屬訴願審議範圍，訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關所為之處分
，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉建宏
中華民國 107 年 4 月 24 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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