訴願決定書

臺北市政府 108.02.01. 府訴二字第1086100939號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因陽台補登測量事件，不服原處分機關民國 107年10月19日松山駁字第000056號駁回
通知書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人以民國（下同）107年7月23日松山建字第xxxxxx號建物測量申請書，向原處分機
關申請本市松山區○○路○○巷○○號建物（下稱系爭建物，坐落土地為本市松山區○
○段○○小段○○地號土地）之陽台補登測量。案經原處分機關審認其所檢附之建物使
用執照之竣工平面圖並未載有陽臺，尚有待補正事項，乃以107年7月27日松山補字第00
0070號補正通知書，請訴願人於15日內補正。該補正通知書於 107年8月1日送達，惟訴
願人未依上開補正通知函補正，原處分機關乃依地籍測量實施規則第268條準用第213條
規定，以107年8月17日松山駁字第000042號駁回通知書駁回訴願人之申請，該駁回通知
書於107年8月21日送達。
二、嗣訴願人以107年9月21日松山建字第xxxxxx號建物測量申請書（下稱系爭申請案），再
次申請陽台補登測量（按：應係陽臺建物第一次測量）。案經原處分機關審認有待補正
事項，乃以107年9月28日松山補字第000099號補正通知書載明：「主旨：臺端於......
107年09月21日申請建物第一次測量（ 107年松山建字第xxxxxx號）1案，經查尚有下列
事項應補正，請於接到本通知之日起15日內，前來本所補正，逾期未補正或未依補正事
項完全補正者，依地籍測量實施規則第268條準用第213條規定予以駁回。請補正事項：
一、請檢附載有『陽臺』之竣工平面圖憑辦......。」通知訴願人補正，該補正通知書
於 107年10月3日送達。訴願人未依限補正，原處分機關乃依地籍測量實施規則第268條
準用第 213條第3款規定，以107年10月19日松山駁字第000056號駁回通知書駁回訴願人
之申請。該駁回通知書於107年10月25日送達，訴願人不服，於107年11月12日向本府提
起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地法第37條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與他項權利之登記。
土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件及異議處理等事項之規則，由中央
地政機關定之。」第47條規定：「地籍測量實施之作業方法、程序與土地複丈、建物測
量之申請程序及應備文件等事項之規則，由中央地政機關定之。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第78條
規定：「申請建物所有權第一次登記前，應先向登記機關申請建物第一次測量。但在中
華民國一百零二年十月一日以後領有使用執照之建物，檢附依使用執照竣工平面圖繪製
及簽證之建物標示圖辦理登記者，不在此限。」第 79條第1項規定：「申請建物所有權
第一次登記，應提出使用執照或依法得免發使用執照之證件及建物測量成果圖或建物標
示圖。有下列情形者，並應附其他相關文件......。」
地籍測量實施規則第1條規定：「本規則依土地法第四十七條規定訂定之。」第213條第
3 款規定：「登記機關受理複丈申請案件，經審查有下列各款情形之一者，應以書面敘
明法令依據或理由駁回之：......三、逾期未補正或未依補正事項完全補正。」第 258
條規定：「建築改良物（以下簡稱建物）測量，包括建物第一次測量及建物複丈。」第
261條第1項規定：「申請建物測量，由建物所有權人或管理人向建物所在地登記機關為
之。」第265條第1項規定：「登記機關受理建物測量申請案件，經審查有下列各款情形
之一者，應通知申請人於接到通知書之日起十五日內補正：......二、申請書或應提出
之文件與規定不符。三、申請書記載之申請原因或建物標示與登記簿冊或其證明文件不
符，而未能證明不符之原因。......。」第 268條規定：「第二百零九條、第二百十三
條、第二百十六條及第二百十七條之規定，於建物測量時，準用之。」第279條第1項規
定：「申請建物第一次測量，應填具申請書，檢附土地登記規則第七十九條所規定之文
件辦理。」
建築技術規則建築設計施工編第1條第3款及第20款規定：「本編建築技術用語，其他各
編得適用，其定義如下：......三、建築面積：建築物外牆中心線或其代替柱中心線以
內之最大水平投影面積。......陽臺、屋簷及......，或雨遮、花臺......每層陽臺面
積之和，以不超過建築面積八分之一為限......。二十、露臺及陽臺：直上方無任何頂
遮蓋物之平臺稱為露臺，直上方有遮蓋物者稱為陽臺。」
二、本件訴願理由略以：系爭建物之陽臺是滴水線內，不是訴願人蓋的陽臺，臺北市政府都
市發展局法條規定，直上方有遮蓋物者稱為陽臺，訴願人有蓋遮蓋物，政府未通知訴願
人補登陽臺，且對於通過法條未盡告知義務，本件未比照同棟大樓其他樓層將陽臺面積
一併計入建物面積，損及權益，請撤銷原處分，准予補登。
三、查本件原處分機關審認訴願人有如事實欄所述應補正事項，乃以107年9月28日松山補字
第000099號補正通知書通知訴願人於接到通知之日起15日內補正，該補正通知書於 107
年10月3日送達；嗣因訴願人逾期未為補正，原處分機關乃依地籍測量實施規則第268條
準用第 213條規定，駁回系爭申請案，有建物測量申請書、107年9月28日松山補字第00
0099號補正通知書及其送達回執等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭建物之陽臺非其所蓋，臺北市政府都市發展局法條規定，直上方有遮
蓋物者稱為陽臺，訴願人有蓋遮蓋物，政府未通知訴願人補登陽臺，本件未比照同棟大
樓其他樓層將陽臺面積一併計入建物面積云云。按登記機關受理建物測量申請案件，經
審查申請人有逾期未補正或未依補正事項完全補正之情形者，應以書面敘明法令依據或
理由駁回之；地籍測量實施規則第 213條第3款及第268條明文規定。查本件訴願人於10
7年9月21日第 2次申請系爭建物第一次測量（陽台補登），經原處分機關審查後，發現
其並未檢附載有「陽臺」之系爭建物竣工平面圖，乃依地籍測量實施規則第265條第1項
第 2款規定，以107年9月28日松山補字第000099號補正通知書，通知訴願人於接獲通知
之日起15日內補正，該補正通知書於107年10月3日送達。惟查訴願人逾期仍未補正，原
處分機關駁回訴願人之申請，並無違誤。訴願人主張本件未比照同棟大樓其他樓層將陽
臺面積一併計入建物面積等語，並未提出具體事證供核，無法判斷其主張之情形為何，
尚難對其為有利之認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依地籍測量實施規則
第268條準用第213條規定所為駁回系爭申請案之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予
維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 2 月 1 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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