訴願決定書

臺北市政府 109.10.16. 府訴二字第1096101832號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因陳情事件，不服臺北市政府地政局之不作為，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間
內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」第77條第 8款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......八、對於非行政處分或
其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
二、訴願人原所有之本市萬華區○○段○○小段○○地號土地及其上門牌「○○路○○巷○
○號」建物，位於本府興辦○○國小擴建工程範圍內，前經報奉行政院民國（下同）77
年5月2日臺（77）內地字第595001號函核准徵收土地及其土地改良物，並分別經本府地
政處（100 年12月20日起更名為臺北市政府地政局，下稱地政局）77年12月20日北市地
四字第58092號公告徵收土地、80年1月7日北市地四字第00327號公告徵收建築改良物；
其土地徵收補償費業經訴願人於78年 3月13日具領完竣，建物徵收補償費因訴願人逾期
未領，於80年12月10日以80年度存字第4833號提存書提存於臺灣臺北地方法院提存所，
並經訴願人於83年6月3日洽提存所聲請領取在案，完成徵收補償程序。
三、嗣訴願人分別於108年 1月15日及3月25日以申請書請求本府說明○○國小徵收土地補償
費違法扣除土地增值稅等事宜，案經地政局分別以108年1月24日北市地用字第10860027
13號函及108年4月11日北市地用字第1086008592號函復訴願人後，訴願人旋以108年4月
8 日申請書再以同一事由請求本府說明○○國小徵收土地補償費違法扣除土地增值稅一
事，地政局審酌訴願人對於上開事件持續以同一事由迭次提出陳情，乃簽准爾後訴願人
若再以同一事由陳情，該局將依行政程序法第173條第2款及臺北市政府及所屬各機關處
理人民陳情案件注意事項第11點第1款等規定，不予答復，並以108年5月1日北市地用字
第1086010531號函復訴願人略以：「......說明：......二、臺端前以107年1月14日申
請書請求本府說明○○國小徵收土地補償費違法扣除土地增值稅事宜（本府108年1月15
日收文）......；嗣臺端再以107年1月14日申請書請求本府說明違法扣除增值稅事宜（
本府108年3月25日收文）......案經本局分別以108年1月24日北市地用字第1086002713
號函及108年4月11日北市地用字第1086008592號函復臺端原有本市萬華區○○段○○小
段○○地號土地徵收補償費依徵收當時平均地權條例第10、42條、都市計畫法第49條第
1項規定以77年公告土地現值每平方公尺單價新臺幣（下同）42,810元補償，並加發4成
補償費，經計算地價補償費3,296,370元加計加成補償費1,318,548元，並依本市稅捐稽
徵處查復代為扣除土地增值稅481,617元後為4,133,301元，符合徵收當時平均地權條例
第10、42、79條之規定。三、按行政程序法第 173條規定：『人民陳情案有下列情形之
一者，得不予處理︰......二、同一事由，經予適當處理，並已明確答覆後，而仍一再
陳情者......』、行政院及所屬各機關處理人民陳情案件要點第14點第 1項規定：『人
民陳情案件有下列情形之一者，受理機關得依分層負責權限規定，不予處理......（二
）同一事由，經予適當處理，並已明確答復後，而仍一再陳情者......』及臺北市政府
及所屬各機關處理人民陳情案件注意事項第11點規定：『各機關對同一事由之迭次人民
陳情案件處理原則如下：（一）同一事由，經予適當處理，並已明確答復後，陳情人第
三次陳情時，得依行政程序法第173條第2款規定，簽報機關首長同意，不予處理，並回
復陳情人 ......』，爾後臺端再以同一事由陳情，將不予答復。 ......」嗣訴願人復
以109年 6月2日書面再以同一事由請求本府就○○國小徵收土地補償費扣除土地增值稅
一事有所說明，因地政局認本案有訴願人就同一事由之請求經予適當處理，並已明確答
復後，而仍一再陳情之情形，爰依行政程序法第173條等規定，於109年6月8日簽准不再
函復訴願人。因地政局未回復，訴願人認地政局就其請求有不作為情事，於109年 8月3
日向本府提起訴願，並據地政局檢卷答辯。
四、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間
內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」是提起課予義務訴願
，須以人民依法申請之案件為前提，如非依法申請之案件，即無提起課予義務訴願之餘
地。再按所謂「依法申請」，係指依法律有向行政機關申請為一定行政處分之權利，法
律明文規定申請權人有該申請權，固得依法申請，而法律雖未明文規定，但依法律規定
，受該法律保護之權利人，亦得依法申請。若與其權利無直接關係或屬建議事項之陳情
，則不包括在內。本件訴願人於109年 6月2日書面再次以同一事由請求本府就○○國小
徵收土地補償費扣除土地增值稅一事有所說明，性質上非屬「依法申請之案件」；則地
政局對訴願人自無「應作為而不作為」之情形；訴願人之請求非屬訴願救濟範圍內之事
項。從而，訴願人提起本件訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 10 月 16 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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