訴願決定書

臺北市政府 111.01.07. 府訴二字第1106108619號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市中山地政事務所
訴願人因書狀補給登記事件，不服原處分機關民國110年11月3日中登駁字
第000238號駁回通知書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人委託○○○就其所有本市中山區○○段○○小段○○地號持分土地
及同區段同小段○○建號建物（下稱系爭標的）之所有權狀遺失為由，並
檢具切結書，以民國（下同）110年10月13日收件中山字第12143號土地登
記申請書向原處分機關申請辦理書狀補給登記。案經原處分機關依土地法
第79條及土地登記規則第155條規定，以110年10月15日北市中地登字第11
070187422號公告（下稱110年10月15日公告）30日（公告期間：自110年1
0月16日起至110年11月14日止），並以同日期北市中地登字第1107018742
1 號函通知訴願人。於公告期間內，案外人○○○（下稱○君）代理○○
○（為系爭標的之抵押權人，前於 107年2月9日辦理抵押權設定登記在案
；下稱○君）以110年11月1日異議狀向原處分機關異議表示系爭標的所有
權狀並未遺失，而係由其保管中，並檢具系爭標的所有權狀正本供原處分
機關核對無誤。原處分機關審認系爭標的之所有權狀並未遺失，不符土地
登記規則第154條、第155條規定，乃依同規則第57條第1項第2款規定，以
110年11月3日中登駁字第000238號駁回通知書（下稱原處分）駁回訴願人
之申請。原處分於 110年11月5日送達，訴願人不服，於110年11月15日經
由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地法第37條第 2項規定：「土地登記之內容、程序、規費、資料
提供、應附文件及異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」
第79條第 2款規定：「土地所有權狀及土地他項權利證明書，因損壞
或滅失請求換給或補給時，依左列規定：……二、因滅失請求補給者
，應敘明滅失原因，檢附有關證明文件，經地政機關公告三十日，公
告期滿無人就該滅失事實提出異議後補給之。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定
訂定之。」第57條第1項第2款及第 2項規定：「有下列各款情形之一
者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：……
二、依法不應登記。」「申請人不服前項之駁回者，得依訴願法規定
提起訴願。」第 154條規定：「土地所有權狀或他項權利證明書損壞
或滅失，應由登記名義人申請換給或補給。」第155條第1項規定：「
申請土地所有權狀或他項權利證明書補給時，應由登記名義人敘明其
滅失之原因，檢附切結書或其他有關證明文件，經登記機關公告三十
日，並通知登記名義人，公告期滿無人提出異議後，登記補給之。」
內政部75年9月3日台內地字第437340號函釋：「按土地權利書狀為他
人持有，經法院判決該權利書狀應交還原所有人確定，原所有人仍未
能索回該權利書狀者，得依土地登記規則第 120條規定提出該確定判
決書辦理書狀補發登記。至其登記原因則仍應以『書狀補給』表示之
。（按原土地登記規則第120條修正後為第155條）」
77年 7月18日臺（77）內地字第616563號函釋：「……二、查本案土
地重測前之所有權狀既存於○○○處並未遺失，則○○○申辦書狀補
補發登記，應不予受理。……如○○○拒絕交還時，申請人應循司法
途徑訴請法院判決交還，如仍未索回時，請依本部七十五年九月三日
臺內地字第四三七三四○號函（地政法令彙編續編七十六年版第七八
八頁）釋，提出法院確定判決，申請書狀補發及管理人變更登記。…
…」
二、本件訴願理由略以：訴願人於110年9月上旬因被詐騙而交出系爭標的
之所有權狀，訴願人深表不服，提起本件訴願。
三、查本件訴願人以系爭標的之所有權狀遺失為由，向原處分機關申請書
狀補給登記，經原處分機關以 110年10月15日公告30日，公告期間內
○君代理系爭標的之抵押權人○君以書面向原處分機關提出異議，並
檢具系爭標的所有權狀正本供核，有110年11月1日異議狀、系爭標的
所有權狀等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張因受詐騙而交出系爭標的之所有權狀云云。按土地所有
權狀或他項權利證明書損壞或滅失時，應由登記名義人敘明其滅失之
原因，檢附切結書或其他有關證明文件申請補給，經登記機關公告30
日，並通知登記名義人，公告期滿無人異議後登記補給之，土地法第
79條第2款及土地登記規則第154條、第155條第1項定有明文。查本件
訴願人以系爭標的所有權狀遺失為由，向原處分機關申請書狀補給登
記，經原處分機關以 110年10月15日公告30日在案，公告期○君代理
系爭標的抵押權人間○君檢具系爭標的所有權狀正本，向原處分機關
提出異議，經原處分機關審認系爭標的所有權狀並未遺失，乃依土地
登記規則第57條第1項第2款規定，駁回訴願人之申請，原處分尚無違
誤；次依原處分機關110年12月3日北市中地登字第1107020674號函檢
送訴願答辯書理由三（二）說明略以：「另訴願人所陳與案外人……
間設計詐騙拍賣等情事，係屬訴願人與第三人間之私權爭執，按前揭
內政部75年9月 3日台內地字第437340號函及內政部77年7月18日臺內
地字第616563號函釋要旨，訴願人應請案外人……交還權利書狀，如
……拒絕交還時，訴願人應循司法途徑訴請法院判決交還……」是訴
願人以其受到詐騙而交出系爭標的所有權狀為由，申請補發書狀，自
不符土地登記規則第154條、第155條規定。訴願主張，尚難採憑。從
而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 1 月 7 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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