訴願決定書

臺北市政府 96.02.15. 府訴字第09670045800號訴願決定書訴願人：○○○
訴願人：○○○
訴願代理人：○○○
訴願人等 2人因時效取得土地所有權登記調處事件，不服臺北市政府
地政處95年7月25日北市地一字第09531921000號函，提起訴願，本府依法
決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分
，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措
施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第 8款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對
於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
土地法第54條規定：「和平繼續占有之土地，依民法第769條或第770
條之規定，得請求登記為所有人者，應於登記期限內，經土地四鄰證
明，聲請為土地所有權之登記。」第55條第 1項規定：「直轄市或縣
（市）地政機關接受聲請或囑託登記之件，經審查證明無誤，應即公
告之，其依第53條逕為登記者亦同。」第58條第 1項規定：「依第55
條所為公告，不得少於15日。」第59條規定：「土地權利關係人，在
前條公告期間內，如有異議，得向該管直轄市或縣（市）地政機關以
書面提出，並應附具證明文件。因前項異議而生土地權利爭執時，應
由該管直轄市或縣（市）地政機關予以調處，不服調處者，應於接到
調處通知後15日內，向司法機關訴請處理，逾期不起訴者，依原調處
結果辦理之。」
直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法第 2條規定：
「依本辦法調處之案件，以本法......第59條第2項.. ....等之不動
產糾紛案件為限。」第10條規定：「本會對外行文，以直轄市、縣（
市）地政機關名義行之。」第13條規定：「不動產糾紛案件，除本法
......第59條第 2項......之不動產糾紛案件得由該管登記機關主動
移送調處外，當事人一造應具備下列文件向土地所在地之直轄市、縣
（市）地政機關申請，並按對造及權利關係人人數，提出繕本。....
..」
行政法院37年度判字第43號判例：「依照土地法第59條第 2項規定，
土地權利關係人因土地登記提起異議而發生土地權利爭執時，應由該
管市縣地政機關予以調處，當事人不服調處者，應於調處通知後15日
內，向司法機關訴請處理，逾期不起訴者，依原調處結果辦理之。是
關於土地登記之異議，自不適用訴願程序。」
二、緣訴願人等2人分別於95年2月3日、95年2月24日以95年北投字第2937
號、第4560號登記申請案向本市士林地政事務所（以下簡稱士林所）
申辦本市北投區○○段○○小段○○地號土地時效取得所有權登記，
案經士林所審查無誤後分別以95年3月21日北市士地一字第095304239
00號及第09530424100號公告（公告期間自95年3月22日起至95年4月6
日止），公告期間財政部國有財產局臺灣北區辦事處以95年4月3日臺
財產北接字第0950013142號函向士林所提出異議，嗣經士林所於95年
4 月19日邀集當事人雙方試行協調未果，該所乃依內政部訂頒「直轄
市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法」第13條規定移送
本市不動產糾紛調處委員會（以下簡稱調處會）調處。案經調處會95
年第3 次會議進行調處，因系爭土地究屬市有或國有尚未釐清，乃決
議先函請本府財政局表示意見後再行調處。案經本府地政處轉請本府
財政局以95年6月15日北市財產字第09531614800號函復略以：「....
..說明：......二、查本市土地已完成總登記，凡未申請總登記之土
地依法核屬公有土地。復查本市已測量編號並建立標示之未登記土地
，前經本府以74年12月5日74府財四字第61145號函擬具產權歸屬之處
理意見，報奉行政院75年7月18日臺內15213號函核定在案，本案請依
上開函示辦理。」爰再次提請調處會95年第 5次會議予以調處，因兩
造協議不成，由該會予以裁處略以：「......依國有財產法第 2條第
2 項......及該法施行細則第 3條規定......，本案土地應視為國有
財產。又本案公告期間國有財產局提出異議，故駁回申請人之申請。
」本府地政處乃以95年7月25日北市地一字第09531921000號函通知訴
願人等2 人及相關人員略以：「主旨：檢送臺北市不動產糾紛調處委
員會95年第5次會議調處紀錄表，請查收。......」訴願人等2人對上
開函不服，於95年8月25日向本府提起訴願，同年8月29日補正訴願程
式，10月13日補充訴願理由，並據本府地政處檢卷答辯到府。
三、經查上開本府地政處95年7月25日北市地一字第09531921000號函，係
檢送調處紀錄表予訴願人等 2人及相關人員，其內容僅將調處結果通
知相關人員，並非對訴願人所為之行政處分。則訴願人等 2人對之提
起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第 8款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 2 月 15 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

地政 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

地政另存PDF 友善列印