訴願決定書

臺北市政府 97.02.20. 府訴字第09670234600號訴願決定書訴願人：○○股有限公司
代表人：文○○
訴願代理人：江○○
原處分機關：臺北市松山地政事務所
訴願人因所有權移轉登記事件，不服原處分機關 96年8月28日信義字
第 20238號土地登記案件駁回通知書之處分，提起訴願，本府依法決定如
下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於 96年8月9日以原處分機關收件信義字第20238號登記申請
書，向原處分機關申辦本市信義區信義段5小段15地號（權利範圍：2397/
100000）土地及其上同段同小段 876建號建物（門牌號碼：本市信義區松
仁路○○號○○樓；權利範圍全部）買賣所有權移轉登記，案經原處分機
關審查後，認訴願人尚有待補正事項，乃以 96年8月10日信義字第 20238
號補正通知書載明：「 ......三、補正事項：請檢附經濟部核發○○
有限公司之公司設立（變更）登記表或抄錄本及認許證。
（申請土地登記應附文件法令補充規定第38點、外國人在我國取得土
地權利作業要點第 4點）請敘明取得土地之目的及用途。（土地法第19
條）」通知訴願人於接到通知書之日起15日內補正；惟訴願人逾期未補正
，原處分機關爰依土地登記規則第57條第1項第4款規定，以 96年8月28日
信義字第 20238號（原處分機關誤繕為 20283號）土地登記案件駁回通知
書予以駁回。訴願人不服，於96年 9月27日經由原處分機關向本府提起訴
願，同年10月 8日補正訴願程序，10月15日補充訴願理由，並據原處分機
關檢卷答辯到府。
理由
一、按香港澳門關係條例第41條規定：「香港或澳門之公司，在臺灣地區
營業，準用公司法有關外國公司之規定。」
公司法第 375條規定；「外國公司經認許後，其法律上權利義務及主
管機關之管轄，除法律另有規定外，與中華民國公司同。」第 386條
規定：「外國公司因無意在中華民國境內設立分公司營業，未經申請
認許而派其代表人在中華民國境內為業務上之法律行為時，應報明左
列各款事項，申請主管機關備案：一、公司名稱、種類、國籍及所在
地。二、公司股本總額及在本國設立登記之年、月、日。三、公司所
營之事業及其代表人在中華民國境內所為業務上之法律行為。四、在
中華民國境內指定之訴訟及非訴訟代理人之姓名、國籍、住所或居所
。前項代表人須經常留駐中華民國境內者，應設置代表人辦事處，並
報明辦事處所在地，依前項規定辦理。前 2項申請備案文件，應由其
本國主管機關或其代表人業務上法律行為行為地或其代表人辦事處所
在地之中華民國使領館、代表處、辦事處或其他外交部授權機構驗證
。外國公司非經申請指派代表人報備者，不得在中華民國境內設立代
表人辦事處。」
民法總則施行法第11條規定：「外國法人，除依法律規定外，不認許
其成立。」第12條規定：「經認許之外國法人，於法令限制內，與同
種類之中國法人有同一之權利能力。前項外國法人，其服從中國法律
之義務，與中國法人同。」
土地登記規則第1條規定：「本規則依土地法第37條第2項規定訂定之
。」第56條規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘明
理由或法令依據，通知申請人於接到通知書之日起15日內補正：一、
申請人之資格不符或其代理人之代理權有欠缺者。二、登記申請書不
合程序，或應提出之文件不符或欠缺者。三、登記申請書記載事項，
或關於登記原因之事項，與登記簿或其證明文件不符，而未能證明其
不符之原因者。四、未依規定繳納登記規費或罰鍰者。」第 57條第1
項第 4款規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘明理
由及法令依據，駁回登記之申請......四、逾期未補正或未照補正事
項完全補正者。」外國人在我國取得土地權利作業要點第 4點規定：
「外國法人在我國取得或設定土地權利，應先依我國法律規定予以認
許，始得為權利主體；經認許之外國公司申辦土地登記時，應以總公
司名義為之，並應檢附認許證件。但能以電子處理達成查詢者，得免
提出。外國公司依公司法第 386條規定申請備案者，不得為權利主體
。」申請土地登記應附文件法令補充規定第38點規定：「外國公司在
臺代理人申辦土地登記，證明其代理人資格應檢附經濟部核發之公司
設立（變更）登記表或抄錄本、認許證，無須另檢附經我國駐外單位
簽證之授權書正本。」
二、本件訴願及補充理由略以：
（一）訴願人於本案送件申請時，業已提出經濟部核發之報備事項變更
表，該報備事項變更表即等同設立、變更登記表，應合於土地登
記規則規定之文件。
（二）本件申請案係訴願人親自辦理土地登記之申請，訴願人亦非他公
司之在臺代理人，依據土地登記規則第42條規定，出具與設立、
變更登記表有同一效力之報備事項變更表已足，何須再補正認許
證？
三、卷查本案訴願人於 96年8月9日以原處分機關收件信義字第20238號登
記申請書，向原處分機關申辦本市信義區信義段 5小段15地號（權利
範圍：2397/100000）土地及其上同段同小段876建號建物（門牌號碼
：本市信義區松仁路○○號○○樓；權利範圍全部）買賣所有權移轉
登記。案經原處分機關審查尚有應補正事項，乃以96年 8月10日信義
字第20238號土地登記案件補正通知書通知訴願人於接到通知之日起1
5 日內補正；惟因訴願人逾期仍未補正，原處分機關爰依土地登記規
則第57條第1項第4款規定駁回所請，自屬有據。
四、至訴願人主張本案送件申請時，業已提出經濟部核發之報備事項變更
表，該報備事項變更表即等同設立、變更登記表，應合於土地登記規
則規定之文件等節。按「香港或澳門之公司，在臺灣地區營業，準用
公司法有關外國公司之規定。」「外國法人在我國取得或設定土地權
利，應先依我國法律規定予以認許，始得為權利主體......外國公司
依公司法第 386條規定申請備案者，不得為權利主體。」分別為香港
澳門關係條例第 41條及外國人在我國取得土地權利作業要點第4點所
明定。是香港或澳門之公司在我國取得或設定土地權利，應先依我國
法律規定予以認許，始得為權利主體，若其僅係依公司法第 386條規
定申請備案者，則不得為權利主體。卷查本件訴願人係依公司法第38
6條規定向經濟部報備設立代表人辦事處在案，此並有經濟部 96年10
月26日經商字第 09602143690號函影本附卷可稽；是本件訴願人既僅
係依公司法第 386條規定向主管機關經濟部報備設立代表人辦事處，
未經我國法律認許，自不得為權利主體。則原處分機關以前揭 96年8
月10日信義字第 20238號補正通知書通知訴願人限期補正，即無違誤
；訴願人就此主張，自難遽對其為有利之認定。從而，原處分機關因
訴願人逾期未補正，依前揭規定，以 96年8月28日信義字第20238號
土地登記案件駁回通知書駁回訴願人之申請，並無不合，原處分應予
維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 2 月 20 日
市長郝龍斌
副市長林崇一代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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