訴願決定書

臺北市政府 97.06.26. 府訴字第09770121800號訴願決定書訴願人：○○塔
代表人：孫○○（原名孫○○）
送達代收人：徐○○
原處分機關：臺北市士林地政事務所
訴願人因塗銷建物所有權第一次登記事件，不服原處分機關97年1月7
日北駁（29）字第 27129號駁回通知書所為處分，提起訴願，本府依法決
定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、緣訴願人委任代理人劉○○律師以 95年5月22日非制式申請書向原處
分機關申請塗銷財團法人○○所有本市北投區○○路○○號○○塔建
物所有權第一次登記，案經原處分機關以 95年5月26日北市士地一字
第 09530957000號函復訴願人略以：「主旨：有關申請塗銷財團法人
○○所有○○路○○號○○塔建物之第一次登記一案......說明....
..二、按『依本規則登記之土地權利，除本規則另有規定外，非經法
院判決塗銷確定，登記機關不得為塗銷登記。』及『更正登記以不妨
害原登記之同一性為限，若登記以外之人對於登記所示之法律關係有
所爭執，則應訴由司法機關審判，以資解決。』分為土地登記規則第
7條及更正登記法令補充規定第 7點所規定，是以，本案請依上開等
規定辦理。」訴願人不服，於 96年5月28日向本府提起訴願，經本府
以96年10月16日府訴字第 09670283100號訴願決定：「原處分撤銷，
由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。」
二、嗣訴願人委託徐○○以「○○塔」名義，就本市北投區○○段1小段1
0385-1建號建物，以「更正」為登記原因，於96年12月11日以原處分
機關收件北投字第 27129號登記案，向原處分機關申請塗銷登記，案
經原處分機關審查認訴願人申請更正登記仍須補正，乃以96年12月13
日北補（29）字第27129號函補正通知書通知略以：「一、......請
於接到本通知之日起15日內前來本所補正。逾期不補正或補正不完全
即依照土地登記規則第57條規定駁回。......三、補正事項：......
『依本規則登記之土地權利，除本規則另有規定外，非經法院判決塗
銷確定，登記機關不得為塗銷登記。』 ......土地登記規則第7條所
規定，請臺端依上開規定辦理。」惟訴願人逾期仍未補正，原處分機
關即依土地登記規則第57條第1項第4款規定，以97年1月7日北駁（29
）字第27129號駁回通知書駁回訴願人之申請。訴願人不服，於97年2
月14日經原處分機關向本府提起訴願， 6月10日補正訴願程序，並據
原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件駁回通知書於97年1月7日由原處分機關人員當面交付訴願人之送
達代收人徐○○，訴願人提起訴願之期間末日原為97年2月6日，因逢
春節連續假期休息日，故以休息日之次日即 97年2月12日代之，又因
訴願人址設臺北縣，依訴願扣除在途期間辦法第 2條附表規定，應扣
除在途期間 2日，則訴願人於97年2月14日向本府提起訴願，並未逾
期，合先敘明。
二、按土地法第43條規定：「依本法所為之登記，有絕對效力。」第69條
規定：「登記人員或利害關係人，於登記完畢後，發見登記錯誤或遺
漏時，非以書面聲請該管上級機關查明核准後，不得更正。但登記錯
誤或遺漏，純屬登記人員記載時之疏忽，並有原始登記原因證明文件
可稽者，由登記機關逕行更正之。」
土地登記規則第 7條規定：「依本規則登記之土地權利，除本規則另
有規定外，非經法院判決塗銷確定，登記機關不得為塗銷登記。」第
13 條規定：「土地法第 68 條第 1 項及第 69 條所稱登記錯誤，係
指登記事項與登記原因證明文件所載之內容不符者；所稱遺漏，係指
應登記事項而漏未登記者。」第 57 條第 1 項規定：「有下列各款
情形之一者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申
請：一、不屬受理登記機關管轄者。二、依法不應登記者。三、登記
之權利人、義務人或其與申請登記之法律關係有關之權利關係人間有
爭執者。四、逾期未補正或未照補正事項完全補正者。」
更正登記法令補充規定第 7點規定：「更正登記以不妨害原登記之同
一性為限，若登記以外之人對於登記所示之法律關係有所爭執，則應
訴由司法機關審判，以資解決。」
行政法院48年度判字第72號判例：「......土地登記完畢後，利害關
係人發見登記錯誤時，固得依土地法第 69 條之規定，以書面聲請該
管上級機關，查明核准更正。但此種登記錯誤之更正，應以不妨害原
登記之同一性者為限。若登記人以外之人，對登記所示之法律關係有
所爭執，則應訴由司法機關審判，以資解決，殊非可依上述規定，聲
請更正登記，以變更原登記所示之法律關係。...... 」
三、本件訴願理由略以：
按土地法第37條第1項、第69條、行為時土地登記規則第3條、第14條
、第 29 條第 1 項、第 72 條、第 73 條第 1 項、第 122 條、司
法院釋字第 379 號解釋意旨等，中和堂 81 年 7 月 16 日所提「土
地登記申請書」之下述資料係屬錯誤，原處分機關據以將「靈光塔」
登記為「財團法人臺北市中和堂」所有，顯然有誤，該登記即有無效
之原因，利害關係人自得申請塗銷：
（一）房屋現值證明：係嗣後於 86 年由臺北市稅捐稽徵處北投分處核發
，僅載「起課年月為 86 年 1月」，完成日期則空白未載，房屋之
「面積」、「納稅義務人」均僅係管理人自行報填，毫無根據，房
屋現值亦無記載「陽台」、「廁所」。
（二）用電證明：○○路○○號○○禪寺裝表係 7年12月，然依「○○院
齋堂名蹟寶鑑」資料，○○堂係 19 年 8 月 5 日創立，顯然矛盾
。
（三）用水證明：○○禪寺申請裝置之地址，係為「臺北市北投區奇巖路
○○號」，而非「奇巖路○○號」。
（四）切結書：○○堂管理人王○○將「○○寺」「○○寺」「○○堂」
切結為同一寺廟，但未切結○○堂有包括○○塔。
（五）保證書：臺北市北投區○○里長陳○○僅保證「○○堂」前名稱為
「○○寺」，但未保證「○○寺」前名稱為「○○寺」，亦未保證
○○堂有包括「○○塔」。
（六）香油錢收據：○○堂係寫「佛祖油香金」，○○塔係寫「○○塔油
香金」。
（七）53 年、61 年、72 年 3 次「寺廟登記表」所登記之寺廟面積為「
60 坪」，與原處分機關登記面積差距甚大。
四、卷查本件訴願人向原處分機關申請塗銷系爭建物所有權第一次登記，
案經原處分機關審認本案應依土地登記規則第7條等規定辦理，而以9
5年5月 26日北市士地一字第09530957000號函否准訴願人所請。訴願
人不服，第 1次向本府提起訴願，經本府審認原處分機關未踐行法定
程序，而以96年10月16日府訴字第 09670283100號訴願決定將原處分
撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。嗣訴願
人以「○○堂」名義向原處分機關申請更正登記，經原處分機關審查
，認訴願人以「○○塔」名義，且以「更正」為登記原因申請塗銷登
記仍須補正法院判決塗銷建物所有權第一次登記之確定證明文件，乃
以96年 12月13日北補（29）字第27129號補正通知書通知訴願人於接
到通知之日起15日內補正，惟訴願人逾期仍未補正，原處分機關依前
揭土地登記規則第57條第1項第4款規定，以97年1月7日北駁（29）字
第27129號駁回通知書駁回訴願人之申請，自屬有據。
五、至訴願人主張○○堂與○○塔佔有人明顯不同，○○堂出具之資料，
不能證明○○堂有包括○○塔，原處分機關所為登記，已嚴重侵害權
利人之權利等節。按土地登記完畢後，利害關係人發見登記錯誤時，
固得依土地法第69條規定，以書面聲請該管上級機關查明核准更正，
但此種登記錯誤之更正，應以不妨害原登記之同一性者為限，若登記
人以外之人對登記所示之法律關係有所爭執，則應訴由司法機關審判
，以資解決，非可依上述規定聲請更正登記以變更原登記所示之法律
關係；前揭行政法院48年度判字72號著有判例。本件據原處分機關答
辯陳明，系爭建物係財團法人○○於87年間檢具登記申請書、身份證
影本、房屋現值證明正影本各 1份【臺北市稅捐稽徵處北投分處86年
北市稽北投（乙）字第2369號書函】、建物測量成果圖、設立登記申
請書正影本各1份、寺廟登記表正影本1份、水電證明文件影本 2份、
切結書1份、保證書1份及當選證書 1份，以原處分機關87年北投字第
14441 號登記案申辦系爭建物所有權第一次登記。經原處分機關審查
後，依土地登記規則第65條（修正後為第72條）公告，經公告期滿，
無人提出異議後登記在案；並有申請書及部分證明文件等影本附卷佐
證。訴願人主張上開登記係屬錯誤，○○堂所據以登記之書證無法證
明○○堂有包括○○塔等節；此顯屬登記以外之人對於登記所示之法
律關係有所爭執，揆諸上開說明，自不能援引上開土地法第69條而為
更正登記之聲請，以改變原登記所示之法律關係，而妨害原登記之同
一性。是本件訴願人以「更正」為原因申請塗銷登記，原處分機關依
土地法第 43條及土地登記規則第7條規定，通知補正法院判決塗銷建
物所有權第一次登記之確定證明文件，因訴願人接到通知之日起逾15
日未補正，原處分機關乃依土地登記規則第57條第1項第4款規定予以
駁回，並無違誤。是以，訴願主張，尚不足採。從而，原處分揆諸前
揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
中華民國 97 年 6 月 26 日
市長郝龍斌公假
副市長吳清基代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

地政 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

地政另存PDF 友善列印