訴願決定書

臺北市政府 98.11.26. 府訴字第09870140600號訴願決定書訴願人 ○○
原處分機關臺北市大安地政事務所
訴願人因繼承登記事件，不服原處分機關民國 98年9月2日098大安字xxxxxx號駁回通知書，
提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人及案外人○○等7人以原處分機關民國(下同)98年8月18日收件大安字第xxxxxx號土地
登記申請書，並檢附戶籍謄本、遺產稅繳清證明及所有權狀等資料，申辦被繼承人○○所有
本市大安區○○段○○段○○地號土地及其上xxxx建號建物之繼承登記，案經原處分機關審
核後以98年8月20日098大安字xxxxxx號補正通知書通知訴願人略以：「一、臺端於中華民國
98年8月18日申請繼承登記（收件大安字第xxxxxx號）一案，經查尚需補正，請於接到本通
知之日起15日內前來本所補正。逾期不補正或不能補正即依照土地登記規則第57條規定駁回
。......三、補正事項： ......5、請繳納登記費、書狀費、登記費 20倍之罰鍰(嗣遺產稅
繳清證明書補列本案建物標示後憑以核算 )；另如有可扣除期間免予罰鍰之證明文件請舉證
。（土地法第76、67、73條，土地登記規則第50條）......」訴願人於98年 8月31日領回上
開補正通知書，惟未依上開補正通知書所載期限補正，原處分機關爰依土地登記規則第57條
第1項第4款規定，以98年9月2日98大安字xxxxxx號駁回通知書駁回申請。該駁回通知書於98
年9月7日送達，訴願人不服，於 98年9月15日向本府提起訴願，10月14日補充訴願理由，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按行政罰法第27條規定：「行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。前項期間，自
違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算
......。」
民法第1147條規定：「繼承，因被繼承人死亡而開始。」
土地法第73條規定：「土地權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務
人者，由權利人聲請之。其係繼承登記者，得由任何繼承人為全體繼承人聲請之。但其
聲請，不影響他繼承人拋棄繼承或限定繼承之權利。前項聲請，應於土地權利變更後一
個月內為之。其係繼承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，每
逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰。但最高不得超過二十倍。」
土地登記規則第50條規定：「逾期申請登記之罰鍰，應依土地法之規定計收。土地權利
變更登記逾期申請，於計算登記費罰鍰時，對於不能歸責於申請人之期間，應予扣除。
」第 56條第4款規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘明理由或法令依
據，通知申請人於接到通知書之日起十五日內補正：......四、未依規定繳納登記規費
或罰鍰者。」第57條第1項第4款規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘
明理由及法令依據，駁回登記之申請：......四、逾期未補正或未照補正事項完全補正
者。」
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人於 98年8月18日向原處分機關申辦繼承登記，而本件
繼承開始於 90年8月23日，係發生於行政罰法施行前，依行政罰法第45條第2項規定，
本件行政罰之裁處權時效於98年2月4日即罹於時效。
三、按土地法第 73條規定，土地權利變更登記如係繼承登記者，得自繼承開始之日起6個月
內為之；聲請逾期者，每逾1個月得處應納登記費額1倍之罰鍰，但最高不得超過20倍。
查本件被繼承人○○於 90年8月23日死亡，訴願人及案外人○○等7人於98年8月18日
就被繼承人所有本市大安區○○段○○段○○地號土地及其上xxxx建號建物申請繼承登
記在案，有原處分機關 98年8月18日收件大安字第xxxxxx號土地登記申請書影本附卷可
稽。則本件之繼承登記應自繼承之日（ 90年8月23日）起 6個月內為之，然訴願人及案
外人等7人遲至98年8月18日始就上開土地及建物申辦繼承登記，而其等並未舉證提出其
他不可歸責而可以扣除期間之證明，是其等申辦本件繼承登記業逾法定聲請期限之違規
事實，堪予認定。原處分機關依前揭規定，命訴願人依限補正，惟訴願人屆期仍未補正
，則原處分機關據以駁回系爭繼承登記之聲請，自屬有據。
四、至訴願人主張依行政罰法第 45條第2項規定，本件行政罰之裁處權時效於98年2月4日即
罹於時效云云。按行政罰法第27條規定，行政罰之裁處權期間，自違反行政法上義務之
行為終了時起算。次按土地法第73條第2項規定，繼承登記得自繼承開始之日起6個月內
為登記聲請。是繼承人負有遵期辦理繼承登記之義務，則倘繼承人未於規定期限內辦理
者，應認其未遵期辦理繼承登記之不作為違規行為，於其申辦該繼承登記時始行終了，
依行政罰法第 27條第2項規定，本件行政罰之裁處權時效應自 98年8月18日始行起算，
是本件尚無行政罰裁處權罹於時效之問題。訴願主張，顯係誤解法令，不足採據。從而
，本件原處分機關駁回訴願人繼承登記之申請，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 11 月 26 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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