訴願決定書

臺北市政府 99.01.14. 府訴字第09970005000號訴願決定書訴願人張○○
原處分機關臺北市政府地政處
訴願人因違反不動產經紀業管理條例事件，不服原處分機關民國98年10月
2日北市地三字第09832721500號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經民眾檢舉未依規定申請許可經營不動產仲介業務，即於本市士林
區延平北路○○段○○號及社子街○○之○○號，以看板及張貼廣告等方式，為房
屋買賣之表示，並於廣告內登載訴願人姓名及聯絡電話，經原處分機關於
民國（下同）98年9月9日至現場勘查，並製作不動產經紀業業務查處紀錄
表（編號： 98年度54號及55號）後，以98年9月14日北市地三字第098324
56300號函請訴願人於文到15日內提出說明，經訴願人於98年9月23日以書
面說明。嗣原處分機關審認訴願人未依不動產經紀業管理條例第 5條規定
向主管機關申請許可，即以個人名義執行不動產仲介業務，爰依同條例第
32條第 1項規定，以98年10月2日北市地三字第09832721500號函處訴願人
新臺幣（下同）10萬元罰鍰，並禁止其營業。該函於98年10月8日送達，
訴願人不服，於98年10月22日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處
分機關檢卷答辯。
理由
一、按不動產經紀業管理條例第 3條規定：「本條例所稱主管機關：在中
央為內政部；在直轄市為直轄市政府地政處；在縣（市）為縣（市）
政府。」第 4條規定：「本條例用辭定義如下：一、不動產：指土地
、土地定著物或房屋及其可移轉之權利；房屋指成屋、預售屋及其可
移轉之權利。......四、經紀業︰指依本條例規定經營仲介或代銷業
務之公司或商號。五、仲介業務：指從事不動產買賣、互易、租賃之
居間或代理業務......。」第5條第1項規定：「經營經紀業者，應向
主管機關申請許可後，依法辦理公司或商業登記；其經營國外不動產
仲介或代銷業務者，應以公司型態組織依法辦理登記為限。」第 7條
第 1項規定：「經紀業經主管機關之許可，辦妥公司登記或商業登記
，並加入登記所在地之同業公會後方得營業，並應於六個月內開始營
業；逾期未開始營業者，由主管機關廢止其許可。但有正當理由者，
得申請展延一次，其期限以三個月為限。」第 32條第1項規定：「非
經紀業而經營仲介或代銷業務者，主管機關應禁止其營業，並處公司
負責人、商號負責人或行為人新臺幣十萬元以上三十萬元以下罰鍰。
」
二、本件訴願理由略以：訴願人自 97年1月起任職鉅霖國際企業有限公司
擔任董事兼總經理，無暇兼任副業，原處分機關指訴願人經營仲介或
代銷業務，顯然有人冒名誣陷。
三、本案原處分機關查認訴願人未依不動產經紀業管理條例第 5條規定，
向主管機關申請許可，即以個人名義執行不動產仲介業務，乃依同條
例第 32條第1項規定，處訴願人10萬元罰鍰，並禁止其營業。有採證
照片及原處分機關98年9月9日不動產經紀業業務查處紀錄表影本在卷
可稽；是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其自 97年1月起任職○○有限公司擔任董事兼總經理，
無暇兼任副業，原處分機關指訴願人經營仲介或代銷業務，顯然有人
冒名誣陷云云。查本件訴願人於其戶籍地址即本市士林區社子街○○
之○○號○○樓刊登「專營社子○○房屋買賣......張○○09178 6x
xxx」之廣告，且於1樓懸掛紅色布條上載「專營社子○○房屋買賣..
....091786xxxx 洽張R」，並擺放、張貼十幾張房屋買賣廣告；另於
本市士林區延平北路○○段○○號張貼廣告載明：「張○○」、「專
營社子○○房屋買賣電洽091786xxxx」並張貼十幾張房屋買賣廣告，
有採證照片在卷可稽；又依原處分機關訴願答辯書記載略以，原處分
機關至上開本市士林區社子街○○之○○號查核時，經該址住戶連絡
訴願人到場，訴願人並出示經紀營業員證明，嗣原處分機關現場製作
不動產經紀業業務查處紀錄表，並經訴願人於其上簽名及記載身分證
統一編號亦未有其他陳述意見，亦有該查處紀錄表附卷可證，則訴願
人尚難以其自 97年1月起任職○○有限公司擔任董事兼總經理，無暇
兼任副業，顯然有人冒名誣陷等理由卸責。是訴願主張，尚難採據。
從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人法定最低額10萬元罰鍰，並
禁止其營業，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 1 月 14 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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