訴願決定書

臺北市政府 100.04.19. 府訴字第10009033800號訴願決定書訴願人卓○○
訴願代理人陳○○
原處分機關臺北市建成地政事務所
訴願人因調解移轉登記罰鍰事件，不服原處分機關民國 100年 1月20日北市建地一字第 100
30088200號罰鍰字第000001號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人委任案外人陳○○於民國（下同）99年12月20日，檢附臺灣士林地方法院 98年 9月
4日98年度他調字第 463號調解筆錄及本市稅捐稽徵處土地增值稅繳款書等相關證明文件，
以原處分機關收件大同字第 14308號土地登記申請書，申請就案外人陳○○所有本市大同區
迪化段 1小段 301地號土地（下稱系爭土地）辦理調解所有權移轉登記予訴願人。案經原處
分機關審查後，認本件屬調解移轉登記案件，尚有待補正事項，乃以99年12月23日 099大同
字143080號及 100年 1月 5日同字號補正通知書通知訴願人之代理人陳○○於接到通知之日
起15日內補正。經訴願人之代理人陳○○於 100年 1月14日向原處分機關補正後，由原處分
機關於 100年 1月20日辦理調解移轉登記完竣。嗣經原處分機關審認訴願人未依土地法第 7
3 條第 2項及土地登記規則第 33條規定，於訴訟上調解成立之日（98年9 月 4日）起 1個
月（ 98年10月 4日）內辦理登記，是迄至訴願人99年12月20日送件申請登記，扣除案內申
辦土地增值稅送件期間（ 99年 7月19日至99年12月30日），訴願人逾法定申辦調解移轉登
記期限計 9個月餘。原處分機關乃依土地法第73條第 2項規定，以 100年 1月20日北市建地
一字第 10030088200號罰鍰字第000001號裁處書處訴願人登記費新臺幣（下同） 1,810元 9
倍之罰鍰，共計 1萬 6,290元。該裁處書於 100年 1月24日送達，訴願人不服，於 100年 2
月17日向本府提起訴願， 2月24日補正訴願程式， 3月15日補充訴願理由，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、按土地法第73條規定：「土地權利變更登記，應由權利人及義務人會同聲請之。其無義
務人者，由權利人聲請之......。前項聲請，應於土地權利變更後一個月內為之。其係
繼承登記者，得自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，每逾一個月得處應納
登記費額一倍之罰鍰。但最高不得超過二十倍。」第 76條第1項規定：「聲請為土地權
利變更登記，應由權利人按申報地價或權利價值千分之一繳納登記費。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第33條
規定：「申請土地權利變更登記，應於權利變更之日起一個月內為之......。前項權利
變更之日，係指下列各款之一者：......三、訴訟上和解或調解成立之日......。」第
50條規定：「逾期申請登記之罰鍰，應依土地法之規定計收。土地權利變更登記逾期申
請，於計算登記費罰鍰時，對於不能歸責於申請人之期間，應予扣除。」
土地登記規費及其罰鍰計收補充規定第 8點規定：「逾期申請土地權利變更登記者，其
罰鍰計算方式如下：（一）法定登記期限之計算：土地權利變更登記之申請登記期限，
自登記原因發生之次日起算，並依行政程序法第四十八條規定計算其終止日。（二）可
扣除期間之計算：申請人自向稅捐稽徵機關申報應繳稅款之當日起算，至限繳日期止及
查欠稅費期間，及行政爭訟期間得視為不可歸責於申請人之期間，予以全數扣除；其他
情事除得依有關機關核發文件之收件及發件日期核計外，應由申請人提出具體證明，方
予扣除。但如為一般公文書及遺產、贈與稅繳（免）納證明等項文件，申請人未能舉證
郵戳日期時，得依其申請，准予扣除郵遞時間四天......。」
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人係依據調解筆錄內容代位債務人訴訟，塗銷系爭土地
地上權後，再申辦所有權移轉登記。若先接受帶有地上權的土地，與訴願人利益及買賣
給付本旨不符，且訴願人已提出訴訟判決證明，符合扣除登記期限的法定要件，訴願人
並無逾期辦理登記之故意或過失。
三、查本件訴願人與案外人陳○○於98年9月4日於臺灣士林地方法院調解成立，惟訴願人遲
至 99年12月20日始委任案外人陳○○申辦調解移轉登記，逾土地法第73條第2項及土地
登記規則第 33條第1項及第2項第3款規定辦理調解移轉登記期限計14個月15日，扣除訴
願人申辦土地增值稅送件之不可歸責訴願人期間（ 99年7月19日至99年12月30日）後，
仍逾期計 9個月餘，有臺灣士林地方法院98年9月4日98年度他調字第463號調解筆錄、
原處分機關收件大同字第 14308號土地登記申請書、本市稅捐稽徵處土地增值稅繳款書
等影本附卷可稽；是訴願人申辦調解移轉登記逾越法定申請期限之違規事實，堪予認定
，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其係依據調解筆錄內容代位債務人訴訟，塗銷系爭土地地上權後，再申辦
所有權移轉登記；若先接受帶有地上權的土地，與訴願人利益及買賣給付本旨不符，且
訴願人已提出訴訟判決證明，符合扣除登記期限的法定要件，訴願人並無逾期辦理登記
之故意或過失云云。按土地法第73條第2項、土地登記規則第33條第1項及第2項第3款、
第 50條等規定，申辦調解移轉登記，應於訴訟上調解成立之日起1個月內為之，聲請逾
期者，每逾 1個月得處應納登記費額1倍之罰鍰；計算逾期申請登記罰鍰時，對於不可
歸責於申請人之期間可扣除。而上開逾期登記之罰鍰，乃係為促請人民儘早申請登記，
確保其產權，杜絕糾紛，以免地籍失實；是訴願人自應依上開規定，於調解成立之日起
1個月內，主動向地政機關辦理登記。查本件調解筆錄載明調解成立日為98年9月4日，
訴願人延宕至99年12月20日始申辦調解所有權移轉登記，難謂無故意或過失，自應受罰
。次查前揭調解筆錄內容係有關系爭土地所有權移轉登記事宜，並無記載應先辦理地上
權塗銷登記後再辦理所有權移轉登記。復查訴願人檢附之訴訟判決證明文件，係訴願人
為其利益訴請塗銷地上權登記之判決書，其非屬申辦調解所有權移轉登記必須檢附之證
明文件，自難謂該訴訟判決期間屬得扣除之期間。是訴願主張，不足採據。從而，本件
原處分機關處訴願人罰鍰之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 100 年 4 月 19 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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