訴願決定書

臺北市政府 100.12.01. 府訴字第10009150100號訴願決定書訴願人呂○○
原處分機關臺北市動物保護處
訴願人因違反動物保護法事件，不服原處分機關民國 100年 9月29日動保救字第 100717918
00號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經核准於本市松山區吉祥路○○號○○樓獨資設立「○○寶貝坊」，經營寵物用品零
售業等。其未取得寵物業許可證，即經營特定寵物之寄養，經民眾檢舉，原處分機關乃以民
國（下同） 100年 9月 5日動保救字第10071666500 號函通知訴願人說明或以書面陳述意見
，並於 100年 9月22日訪談訴願人並製作查察訪談紀錄表後，審認訴願人違反動物保護法第
22 條第 1項規定，依同法第25條之 1規定，以 100年 9月29日動保救字
第10071791800 號函處訴願人新臺幣（下同） 5萬元罰鍰。該函於 100年10月 3日送達，訴
願人不服，於 100年10月 7日向本府提起訴願，10月17日補正訴願程式，並據原處分機關檢
卷答辯。
理由
一、按動物保護法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院農業委員會；在直轄
市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第3條第 1款、第5款規定：「本法用
詞，定義如下：一、動物：指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物
、實驗動物、寵物及其他動物。......五、寵物：指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的
而飼養或管領之動物。」第 22條第 1項及第 2項規定：「以營利為目的，經營特定寵
物之繁殖、買賣或寄養業者，應先向直轄市、縣（市）主管機關申請許可，並依法領得
營業證照，始得為之。」「前項特定寵物之種類、繁殖場、買賣或寄養業者應具備之條
件、設施、專任人員、申請許可之程序、期限與換證、撤銷或廢止許可之條件、寵物繁
殖作業及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」第25條之 1規定：「違反第
二十二條第一項規定，未經直轄市或縣（市）主管機關許可，擅自經營第二十二條特定
寵物之繁殖場、買賣或寄養業者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並限期令
其改善；屆期不改善者，應令其停止營業；拒不停止營業者，按次處罰之。」
特定寵物業管理辦法第 1條規定：「本辦法依動物保護法（以下簡稱本法）第二十二條
第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法適用之寵物種類為犬。」第 3條第 1項規
定：「本辦法所稱寵物業，指以營利為目的，經營特定寵物繁殖、買賣或寄養之業者。
」
臺北市政府 96年7月9日府建三字第09632294601號公告：「主旨：公告本府主管動物保
護、寵物登記及寵物業管理相關業務委任事項，並自本96）年 7月15日起生效。......
公告事項：一、本府將下列業務委任本府建設局（按：自 96年 9月11日起更名為產業
發展局）所屬臺北市動物衛生檢驗所（按：自99年 1月28日更名為動物保護處），以
該所名義執行之。（一）動物保護法中有關本府權限事項......（三）寵物業管理辦法
（按：98年 1月19日修正為特定寵物業管理辦法）中有關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：本件係因顧客請託代為照顧愛犬，訴願人原婉拒，但因其再三拜託
，礙於人情壓力答應代為照顧 5天，因該犬隻發生腹瀉，經該顧客帶犬隻就醫後，要求
訴願人全額賠償，致生爭議，今已達成和解，日後不會再答應相同請求。
三、查訴願人未取得寵物業許可證，即經營特定寵物寄養之事實，有原處分機關100年9月22
日訪談訴願人之查察訪談紀錄表影本附卷可稽。是訴願人違規事證明確，原處分自屬有
據。
四、至訴願人主張本件係因顧客再三拜託，礙於人情壓力答應代為照顧，日後不會再答應相
同請求云云。按動物保護法第22條第 1項規定：「以營利為目的，經營特定寵物之繁殖
、買賣或寄養業者，應先向直轄市、縣（市）主管機關申請許可，並依法領得營業證照
，始得為之。」法律公布施行後，人民即有遵守之義務，本件訴願人既違反法律之禁止
規定，即應受罰，尚難以係基於人情壓力所為而冀邀免責。從而，本件原處分機關處訴
願人法定最低額 5萬元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 100 年 12 月 1 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

產發 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

產發另存PDF 友善列印