訴願決定書

臺北市政府 92.04.23. 府訴字第０九二０三五五四五００號訴願決定書訴願人 ○○科技網店即○○○
原處分機關臺北市商業管理處
右訴願人因違反臺北市資訊休閒服務業管理自治條例事件，不服原處分機關
九十二年二月七日北市商三字第０九二三０一三三七００號函所為處分，提起訴
願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於九十年十二月十八日經本府核准在本市萬華區○○街○○號○○
樓之○○營業，領有本府核發之北市建商商號（０９０）字第xxxxxx號營利事業
登記證，實際經營本市資訊休閒服務業管理自治條例所稱之電腦遊戲業。經本府
警察局少年警察隊於九十二年一月十九日（星期日）零時二十五分至訴願人營業
處所進行臨檢，發現訴願人任由未滿十八歲之人○○○進入其營業場所，少年警
察隊乃以九十二年一月二十三日北市警少行字第０九二六０二八七九００號函通
報本府建設局處理。嗣經原處分機關審認訴願人違反本市資訊休閒服務業管理自
治條例第十二條第一項規定，乃依同自治條例第二十五條第一項規定，以九十二
年二月七日北市商三字第０九二三０一三三七００號函處以訴願人新臺幣三萬元
罰鍰，並限於七日內改善。上開函於九十二年二月十三日送達，訴願人不服，於
九十二年二月二十六日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、依本市資訊休閒服務業管理自治條例第二條第一項規定，管理資訊休閒服務
業之電腦遊戲業之主管機關為本府建設局，本府建設局依同條第二項規定，
以九十一年五月三日北市建一字第０九一三一七八二一００號公告略以：「
主旨：公告委任臺北市商業管理處辦理臺北市資訊休閒服務業之登記、管理
及處罰等事項，並自中華民國九十一年四月二十七日起實施。」，合先敘明
。
二、按臺北市資訊休閒服務業管理自治條例第三條規定：「本自治條例所稱電腦
遊戲業，指提供特定場所利用電腦擷取網路資料供人遊戲或以光碟、磁碟、
硬碟、卡匣等結合電腦裝置供不特定人遊戲娛樂之營利事業。」第十二條第
一項規定：「電腦遊戲業者應禁止未滿十八歲之人於週一至週五上午八時至
下午六時或夜間十時至翌日八時或週六、例假日夜間十時至翌日八時進入其
營業場所。」第二十五條第一項規定：「違反第十二條第一項規定者，處新
臺幣三萬元以上十萬元以下罰鍰，並限期令其改善；逾期不改善者，除依行
政執行法規定辦理外，並得處一個月以上三個月以下停止營業之處分。」
三、本件訴願理由略謂：
（一）訴願人之營業場所位於西門町商業區內，為遵守市府法令及管制消費者門
禁，平日即僱用保全人員於店門口檢查消費者之身分證件。市府警察局少
年警察隊臨檢查獲之未滿十八歲少年，係以未攜帶身分證件為由強行進入
，訴願人之員工已要求其登記身分證明資料，惟該少年拒不登記，並稱馬
上就要離開。
（二）本件違規事實係因該少年不配合管制作業，訴願人之現場負責人已於臨檢
筆錄上聲明，並非未禁止未滿十八歲之人於夜間十時至翌日八時進入營業
場所，如涉及違反臺北市資訊休閒服務業管理自治條例應追究該少年之責
任，而非要求訴願人承擔違章責任。請求撤銷原處分。
四、按本市為管理資訊休閒服務業之電腦遊戲業，健全產業發展、維護社會安寧
、善良風俗、公共安全、衛生及市民身心健康，特制定臺北市資訊休閒服務
業管理自治條例；本市電腦遊戲業之管理，原則上依該自治條例之規定。又
所謂電腦遊戲業，係指提供特定場所利用電腦擷取網路資料供人遊戲或以光
碟、磁碟、硬碟、卡匣等結合電腦裝置供不特定人遊戲娛樂之營利事業，此
為該自治條例第三條所規定。卷查本件訴願人實際經營該自治條例所稱之電
腦遊戲業，經本府警察局少年警察隊於九十二年一月十九日（星期日）零時
二十五分至訴願人營業處所進行臨檢，查獲訴願人任由未滿十八歲之人○○
○進入其營業場所，此有經訴願人員工○○○簽名及按捺指印之本府警察局
少年警察隊臨檢紀錄表、○○○及未滿十八歲之人○○○之偵訊（調查）筆
錄等影本附卷可稽。準此，訴願人違反上開自治條例第十二條第一項規定之
違章事證明確，洵堪認定。
五、至訴願人訴稱本件違規事實係因該未滿十八歲少年不配合管制作業，其現場
負責人已於臨檢筆錄上聲明，應追究該少年之責任，而非要求訴願人承擔違
章責任云云。查依前揭未滿十八歲之人○○○之偵訊（調查）筆錄記載有：
「......問：你進入該店消費逗留時店方是否有查驗你的身分證件，是否知
道你是未成年少年？答：我進入店內該店員未查驗身分資料，不知道我是未
成年少年。」是與訴願人所述並不相符，復查前揭自治條例第十二條第一項
對於電腦遊戲業者關於進入其營業場所之人年齡及時間之禁止規定，係藉由
該行政義務之課予，促使電腦遊戲業者於交易對象之選擇有所限制；又該自
治條例第十二條第一項係法律禁止規定，訴願人自有遵守之必要，尚不得以
少年不配合管制作業，應追究該少年之責任而據以卸責。是訴願人前述主張
，尚難採據。從而，原處分機關以訴願人違反本市資訊休閒服務業管理自治
條例第十二條第一項規定，乃依同自治條例第二十五條第一項規定，處以訴
願人法定最低額新臺幣三萬元罰鍰，並限於七日內改善，並無不合，應予維
持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定
如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年四月二十三日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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