訴願決定書

臺北市政府 92.11.27. 府訴字第０九二二七六四一六００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府建設局
右訴願人因請求發給安置補助費事件，不服原處分機關九十二年八月二十二日北市建五
字第０九二三三０三一六００號函所為之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣本市中山區○○路○○巷臨○○號建物位於本府九十二年三月十一日「○○隧道○○
洞口西側危險聚落」公告拆遷之範圍，訴願人主張其母○○○為上開建物所有權人，○君於
九十年九月二十八日死亡，其為繼承人為由，於九十二年七月三十日向臺北市議會就系爭建
物拆遷認定案陳情發給安置補助費，經轉由原處分機關以九十二年八月二十二日北市建五字
第０九二三三０三一六００號函復訴願人略以：「......說明......二、查『自強隧道南洞
口西側危險聚落』本府於九十二年三月十一日公告拆遷，並依據本府九十年八月六日發布之
『臺北市危險山坡地聚落拆遷安置救濟補助基準』辦理各項救濟補助，有關安置補助費係發
給基準公告日期前六個月（九十年二月六日），在違建現址設有戶籍，並有居住事實之建物
所有人，合先敘明。三、查○○○君業於九十年九月二十八日過世，本府辦理公告拆遷時，
○○○君已不存在，且○○路○○巷○○號之現住戶為他人，○○○君亦無居住於該地，顯
無居住事實，故無法發給安置補助費......」訴願人不服，於九十二年九月二十三日向本府
提起訴願，十月六日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件提起訴願日期（九十二年九月二十三日）距原處分書發文日期（九十二年八月二十
二日）雖已逾三十日，惟原處分機關未查明原處分書送達日期，致訴願期間無從起算，
故無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按臺北市危險山坡地聚落拆遷安置專案處理原則第一點規定：「臺北市政府（以下簡稱
本府）為保護公共安全，優先處理危險地區邊坡，協助居民遷移，並進行安全清除處理
工作，依水土保持法及建築法，實施水土保持處理與維護、違章建築拆除、及有關拆遷
安置救濟補助，特訂定本處理原則。」第二點規定：「本市危險山坡地聚落拆遷安置專
案之主辦機關為建設局，負責整合專案拆遷安置計畫及防災水土保持處理之規劃、設計
、施工等作業；違章建築拆除作業由工務局建築管理處負責；社會調查及國宅安置由社
會局、國民住宅處及區公所協助辦理。」第五點規定：「拆遷公告作業及後續處理程序
（一）拆遷公告作業1.預定拆除日六個月前應成立本府跨局處之拆遷安置專案小組，協
商各單位分工，進行前置作業，蒐集拆遷戶基本資料，並由區公所查復地籍謄本、戶籍
謄本，建立土地所有權人及拆遷戶名冊。......」
臺北市政府九十年八月六日府建五字第九００八七六０二００號令發布之臺北市危險山
坡地聚落拆遷安置救濟補助基準第一點規定：「臺北市政府（以下簡稱本府）為保護公
共安全，實施水土保持處理與維護，對增進公共安全而蒙受損失者，依水土保持法實施
救濟、補助，特訂定本基準。」第三點規定：「本基準之各項救濟補助費用如下：....
4.安置補助費：本基準公告日期前六個月，在違建現址設有戶籍，並有居住事實之建物
所有人，按下列方式予以安置或補助，發給安置補助費。如有二戶以上共有者，共同具
領或按持分計發之。 (1)合於國民住宅承租資格，且願意承租者：優先承租國宅一戶。
(2)合於國民住宅承租資格，但放棄者：補助三六０、０００元。不合於國宅承租資
格者：補助三六０、０００元。」第六點規定：「本基準自發布日施行。」
三、本件訴願及補充理由略謂：
（一）依臺北市危險山坡地聚落拆遷安置救濟補助基準規定，於該基準公告日期（九十年八
月六日）前六個月（即九十年二月六日）在該址設有門牌之建物所有人即為符合資格
可領取安置補助費者，並非以九十二年三月十一日公告拆遷日為準。
（二）訴願人之母馬○○為本市中山區○○路○○巷臨○○號建物所有人，且設籍居住於此
，雖其已於九十年九月二十八日去世，然亦係於公告基準日後七個多月之後，何以不
符合規定。本案並非訴願人及○○○未居住於系爭建物之問題，渠等僅係繼承人代表
，並要求直接選國宅之權利，作為市府此次疏忽之補償。
四、按前揭臺北市危險山坡地聚落拆遷安置救濟補助基準之立法意旨，係為保護公共安全，
實施水土保持處理與維護，對於因增進公共安全而蒙受損失者，給予適當之救濟補助；
而所稱安置補助費，應以「人」為安置對象，且以於基準公告日期前六個月，在違建現
址設有戶籍，並有居住事實之建物所有人為符合領取資格之認定依據。卷查訴願人之母
○○○係於八十五年十一月二十五日遷入本市中山區○○路○○巷臨○○號建物，嗣八
十八年二月十一日創立新戶於本市中山區○○路○○巷臨○○號建物，其雖於上開臺北
市危險山坡地聚落拆遷安置救濟補助基準公告日期（九十年八月六日）前六個月（九十
年二月六日）即設籍於本市中山區○○路○○巷臨○○號建物，且縱認訴願人稱其母當
時確有居住於該址之陳述屬實；惟查本府係於九十二年三月十一日始辦理「○○隧道○
○洞口西側危險聚落」之公告拆遷，訴願人之母○○○於九十年九月二十八日死亡之時
，尚未因本府辦理本案拆遷作業而蒙受任何損失，其不符合前開臺北市危險山坡地聚落
拆遷安置救濟補助基準係以人為安置對象之立法意旨至明，自不得據此請求發給安置補
助費。而本件訴願人為○君之繼承人，針對系爭安置補助亦無請求權可得繼受。從而，
原處分機關否准訴願人請求發給安置補助費之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年十一月二十七日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

建設 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

建設另存PDF 友善列印