訴願決定書

臺北市政府 93.01.07. 府訴字第０九三０四一五四八００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市商業管理處
右訴願人因申請營利事業資本額變更登記事件，不服原處分機關九十二年八月七日北市
商一字第九二００三三四七七號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於七十三年七月十日經本府核准於本市中正區○○路○○段○○號○○樓之○
○營業，嗣於九十二年八月五日向原處分機關申請營利事業資本額變更登記，由原先資本額
新臺幣（以下同）一億三千萬元減資為九千五百萬元。案經原處分機關以九十二年八月七日
北市商一字第九二００三三四七七號函復訴願人略以：「主旨：貴公司申請營利事業資本額
變更登記乙案，請依說明二通知事項改正後，併原申請案全卷至本處第十一號服務櫃檯辦理
補正，請查照。說明......二、本府營利事業統一發證各單位審查意見如下：【一】、財政
部臺北市國稅局：違章部分應提供擔保，才准予減資。【二】、商業管理處：符合規定。..
....」訴願人不服，於九十二年九月四日向本府提起訴願，九月八日補充訴願資料，並據原
處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、依商業登記法第六條第一項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為直轄市政府，惟查
本府業依地方制度法第二十七條第一項規定，以九十年七月十日府法三字第九００七七
七六八００號令訂定發布「臺北市政府商業行政委任辦法」，將商業登記法中有關本府
權限事項委任原處分機關以其名義執行，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第二十四條第一項規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得
就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利
；其為營利事業者，並得通知主管機關，限制其減資或註銷之登記。」第四十九條規定
：「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外，準用本
法有關稅捐之規定。........。」
加值型及非加值型營業稅法第三十條第二項規定：「前項營業人申請變更登記或註銷登
記，應於繳清稅款或提供擔保後為之。」
營利事業統一發證辦法第二條規定：「依本辦法應實施統一發證者，係指下列登記：一
、商業登記。二、營業登記。三、其他依法律或法律授權所定命令應辦理之登記。」第
三條第一項規定：「營利事業之登記，申請人應填妥申請書，連同應具備之各種文件，
向所在地之營利事業登記聯合作業中心（以下簡稱聯合作業中心）提出申請。」第四條
規定：「聯合作業中心由商業、稅捐、都市計畫、建築主管單位組成。前項聯合作業中
心之綜合業務，由商業單位辦理。」第五條規定：「聯合作業中心收受申請書件後，應
依左列規定辦理：一、申請書及附件有遺漏、短缺情事者，應立即告知補正，俟其補正
後再行收件。......四、申請案件須會辦者，依其營業性質，分送該管單位核簽；該管
單位應於收件之日起五日內審查完畢，隨即將審查結果移送聯合作業中心辦理。」第六
條規定：「各主管單位審查事項如下：一、稅捐單位：審查稅務法令規定事項。......
三、建築單位：審查建築管理法令規定事項。四、商業單位：審查商業登記法令規定事
項。......」
財政部八十六年一月二十七日臺財稅第八六一八八二一一一號函釋：「......營利事業
如欠繳應納稅捐，依據稅捐稽徵法第二十四條第一項後段規定，得限制其減資或註銷登
記；又依同法第四十九條規定罰鍰準用有關稅捐之規定，營利事業如欠繳罰鍰，應準用
上開規定，得限制其減資或註銷登記。」
三、本件訴願理由略以：訴願人本次申請辦理減資以彌補虧損，業已奉主管機關核准公司變
更登記在案，且本案國稅局主張提供擔保之應納稅款，現正提起行政訴訟救濟中，尚未
確定，故不應要求提供擔保始准辦理營利事業減資登記，況本公司已先繳清本稅及利息
共計四百六十五萬九千三百三十二元，未繳三百四十二萬五千元部分係屬罰鍰。而訴願
人申請減資，係以資本彌補累積虧損，訴願人之淨值並未變動且資金並無外流情形，不
影響納稅能力及稽徵機關權益，稽徵機關似不必苛求納稅人提供擔保。
四、按納稅義務人欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機關得通知主管機關，限制其減資或註銷之登記
，為稅捐稽徵法第二十四條第一項所明定；且加值型及非加值型營業稅法第三十條第二
項亦明定，營業人申請變更登記或註銷登記，應於繳清稅款或提供擔保後為之。故訴願
人申請營利事業資本額變更登記，仍應於繳清稅款或提供擔保後始得為之。
五、復查公司登記與營利事業登記係屬二事，依首揭營利事業統一發證辦法規定，辦理營利
事業之登記應向所在地之營利事業登記聯合作業中心提出申請，聯合作業中心由商業、
稅捐、都市計畫、建築主管單位組成，稅捐單位係審查稅務法令規定事項。本件訴願人
因尚未繳清關於營業稅罰鍰或提供擔保，原處分機關乃依財政部臺北市國稅局記明違章
部分應提供擔保才准減資之會辦審查意見，通知訴願人辦理補正；又本件訴願人八十二
年營業稅事件，刻由臺北高等行政法院審理中，而依訴願人於訴願書所載，其已先繳清
本稅及利息，惟仍未繳清罰鍰。則依首揭稅捐稽徵法第四十九條規定，關於罰鍰準用該
法有關稅捐之規定，訴願人縱已繳清本稅及利息，然於繳清罰鍰或提供擔保之前，仍不
得辦理營利事業減資登記。是訴願人所訴其已先繳清本稅及利息；其申請減資，係以資
本彌補累積虧損，訴願人之淨值並未變動且資金並無外流情形，不影響納稅能力及稽徵
機關權益及其辦理減資公司登記業已奉主管機關核准在案云云，顯對法令有所誤解，自
難憑採。從而，本件原處分機關依財政部臺北市國稅局之會辦審查意見，核認本件營利
事業資本額變更登記，訴願人違章部分應提供擔保才准減資，乃以九十二年八月七日北
市商一字第九二００三三四七七號函將申請案退還訴願人補正，揆諸首揭規定，並無不
合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十三年一月七日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

建設 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

建設另存PDF 友善列印