訴願決定書

臺北市政府 105.01.29. 府訴二字第10509010200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因自購住宅貸款利息補貼事件，不服原處分機關民國104年11月24日北市都服字第104
40072300號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 104年8月28日向原處分機關申請內政部104年度自購住宅貸款利息補
貼案（收件編號：1042B11152），經原處分機關查認訴願人所自購住宅（地址：桃園市桃園
區○○路○○巷○○號；下稱系爭住宅）於104年8月28日申請時並未貸款，與自建自購住宅
貸款利息及租金補貼辦法第 9條第1項第4款申請貸款利息補貼之規定不符，乃以 104年11月
24日北市都服字第10440072300號函（嗣原處分機關以104年12月14日北市都服字第 1044088
6200號函將前開函說明一誤植之「104年7月28日郵寄」更正為「104年8月28日郵寄」）否准
其申請。該函於104年11月27日送達，訴願人不服，於104年12月 9日向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書未載明不服之訴願標的，惟於訴願書檢附原處分機關 104年11月24日北市都
服字第 10440072300號函，揆其真意，應係不服該函，合先敘明。
二、按住宅法第 2條規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府......。」第
10條規定：「第八條第一項第一款至第三款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住
宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅之認定、評點方式、申請程序、審查程序、住
宅面積、補貼額度、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關
定之。第八條第一項第四款或第五款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認
定、修繕之設施設備項目、評點方式、申請程序、審查程序、補貼額度、期限、利率、
補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱本法
）第十條第一項規定訂定之。」第4條第1項規定：「自建、自購住宅貸款利息補貼及租
金補貼資格審查程序如下：一、直轄市、縣（市）主管機關對申請住宅補貼案件應即初
審，對資料不全者，應一次通知限期補正；逾期不補正或不符規定者，駁回其申請。直
轄市、縣（市）主管機關將初審合格之申請案列冊後，函請財稅機關提供家庭成員之家
庭年所得、不動產持有狀況等資料，再由直轄市、縣（市）主管機關依財稅機關提供之
資料辦理複審，對於複審不合格者，駁回其申請。直轄市、縣（市）主管機關應於受理
期間屆滿二個月內完成全部審查作業；必要時，得延長二個月。二、申請住宅補貼經審
查合格，直轄市、縣（市）主管機關應按年度辦理戶數，於審查完成後一個月內依評點
基準評定之點數高低，依順序及計畫辦理戶數分別發給租金補貼核定函、自建或自購住
宅貸款利息補貼證明。三、申請住宅補貼者如因最低評分相同致超過當年度辦理戶數時
，直轄市、縣（市）主管機關應就上開評分相同者，以公開或其他公平、公正之方式辦
理抽籤，並依抽籤結果發給中籤戶租金補貼核定函、自建或自購住宅貸款利息補貼證明
。」第9條第1項規定：「申請自建或自購住宅貸款利息補貼者，應具備下列各款條件：
一、中華民國國民。二、年滿二十歲。三、符合下列家庭組成之一：......四、家庭成
二）申請人持有或其與配偶、同戶籍之直系親屬共同持有之二年內自建或自購住宅並已
辦理貸款，且其家庭成員均無自有住宅。......五、家庭年所得及財產，應符合住宅補
貼對象一定所得及財產基準。六、申請時未接受政府其他住宅補貼；或正接受政府租金
補貼，切結取得自建或自購住宅貸款利息補貼資格之日起，自願放棄原有租金補貼。」
第24條第 1項規定：「申請自建、自購住宅貸款利息補貼或租金補貼者資格審查及申請
人年齡之計算，以申請日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計算基準......。」
臺北市政府104年11月 3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：公告依自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法有關住宅補貼案件相關事項，委任本
府都市發展局辦理，並自 104年11月24日生效。......公告事項：本府依自建自購住宅
貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法所定住宅補貼相關事項，委任本府都市
發展局辦理，並以該局名義執行之......。」
三、本件訴願理由略以：訴願人購買系爭住宅行政流程較複雜，要先跟親友借款，待過戶完
成，才能向銀行申請房屋貸款，請准予訴願人之申請。
四、本件訴願人向原處分機關申請內政部 104年度自購住宅貸款利息補貼（收件編號：1042
B11152），經原處分機關查認訴願人自購之住宅於104年8月28日申請時並未辦理貸款，
與前揭自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 9條第1項第4款規定不符，有系爭住宅
土地建物查詢資料及財稅資料清單等影本附卷可稽。是原處分機關否准訴願人之申請，
自屬有據。
五、至訴願人主張其購買系爭住宅行政流程較複雜，要先跟親友借款，待過戶完成，才能向
銀行申請房屋貸款，請准予訴願人之申請云云。按「自建、自購住宅貸款利息補貼及租
金補貼資格審查程序如下：一、直轄市、縣（市）主管機關對申請住宅補貼案件應即初
審，對資料不全者，應一次通知限期補正；逾期不補正或不符規定者，駁回其申請....
..。」「申請自建或自購住宅貸款利息補貼者，應具備下列各款條件：......四、家庭
成員之住宅狀況應符合下列條件之一：......（二）申請人持有或其與配偶、同戶籍之
直系親屬共同持有之二年內自建或自購住宅並已辦理貸款，且其家庭成員均無自有住宅
......。」「申請自建、自購住宅貸款利息補貼或租金補貼者資格審查及申請人年齡之
計算，以申請日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計算基準......。」為自建自
購住宅貸款利息及租金補貼辦法第4條第1項第 1款、第9條第1項第4款及第24條第1項所
明定。依上開規定申請自購住宅貸款利息補貼或租金補貼者，其所自購住宅如於提出申
請日時並未貸款者，即難認與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第9條第1項第 4款
規定相符。本件訴願人購置系爭住宅業如前述，於 104年8月 28日申請時既未辦理貸款
，自無由申請貸款利息補貼，且其申請書載明：「......一、本人已詳閱『自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法』等相關法規及問與答內容，願遵守一切規定......。」
是原處分機關以104年11月24日北市都服字第10440072300號函否准訴願人申請，即無違
誤。從而，原處分機關所為之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員張慕貞
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 105 年 1 月 29 日
市長柯文哲請假
副市長鄧家基代行
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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