訴願決定書

臺北市政府 105.05.02. 府訴二字第10509062400號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國105年 1月27日北市都建字第10561004300號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市南港區○○○路○○段○○巷○○號旁15公尺處，有未經申請許可，擅自以木等材質建
造面積約8.75平方公尺之構造物（下稱系爭違建），案經原處分機關審認系爭違建違反建築
法第25條規定，爰依同法第86條規定，以民國（下同）105年 1月27日北市都建字第1056100
4300號函通知系爭違建所有人應予拆除；因查無系爭違建所有人資料，原處分機關乃依行政
程序法第75條等規定，以105年 1月28日北市都建字第10565891900號公告公示送達該函。訴
願人不服，於105年2月15日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人雖於訴願請求欄載明原處分機關（105年1月28日北市都）建字（訴願書誤繕
為北建字）第10565891900號公告，惟該公告僅係公示送達原處分機關 105年1月27日北
市都建字第 10561004300號函；且訴願書之事實與理由欄載明請撤回（應為撤銷之意）
該函，揆其真意，應係不服原處分機關 105年1月27日北市都建字第10561004300號函，
合先敘明。
二、按建築法第 2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市政府 ......。」
第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供
個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第1款規定：「本法所稱建造，係指左
列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。」第25條
規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照
，不得擅自建造或使用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種：
一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第 86條第1款
規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建
築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ......。」第6條規定：「依規定應拆
除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下：一、新違建：指
民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第5條第1項規定：「新違建應查報拆除。
但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
辦理......。」
三、本件訴願理由略以：本市南港區○○○路○○段○○巷○○號旁之地號為臺北市南港區
○○段○○小段○○號，其上以木板搭建 1倉庫已經30年，因去年強颱把木板吹壞而換
了幾塊木板整修，並非在空地上蓋房子，請求撤銷原處分。
四、查原處分機關審認本市南港區○○○路○○段○○巷○○號旁15公尺處，有未經申請許
可，擅自以木等材質建造面積約8.75平方公尺之系爭違建，屬新違建，有原處分所附違
建認定範圍圖、臺北市歷史圖資展示系統83年、 102年航空照片圖及現場採證照片等影
本附卷可稽。是原處分機關據以查報系爭違建應予拆除，自屬有據。
五、至訴願人主張本市南港區○○○路○○段○○巷○○號旁之土地其上以木板搭建 1倉庫
已經30年，並非在空地上蓋房子云云。按建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管
建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除，而擅自建造者，處以建
築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續，必要時得強制拆除其建築物，為
建築法第25條及第86條第 1款所明定。查本件系爭違建經比對臺北市歷史圖資展示系統
83年、102 年航空照片圖，顯示系爭違建並未顯現於83年航空照片圖，屬新違建，是原
處分機關依建築法第86條規定查報系爭違建應予拆除，核屬有據。且訴願人未提出其經
主管建築機關審查許可並發給執照建築系爭違建之具體證據供核，自難對其為有利之認
定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關查報系爭違建應予拆除，揆諸前揭規定，
並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲（公假）
委員張慕貞（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 105 年 5 月 2 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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