訴願決定書

臺北市政府 105.05.12. 府訴二字第10509068900號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國105年2月5日北市都建字第10561061800號函
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市大安區○○路○○段○○號○○樓之○○樓頂前經原處分機關查認訴願人未經申請許可
擅自以金屬、玻璃等材質，搭建 1層高度約3公尺，面積約2.5平方公尺之構造物，違反建築
法第25條及第86條規定，並不得補辦手續，乃以民國（下同）104年10月7日北市都建字第10
460376300號函通知違建所有人依行政執行法第36條規定即時強制拆除。該構造物並於104年
10月14日由違建所有人自行拆除結案。嗣訴願人經查認於同一位址未經申請許可而擅自以金
屬、玻璃等材質，拆後重建 1層高約3公尺，面積約1.3平方公尺之氣密凸窗（下稱系爭構造
物），經原處分機關審認違反建築法第25條規定，乃依同法第86條規定，以 105年2月5日北
市都建字第10561061800號函通知訴願人應予拆除。該函於105年 2月24日送達，訴願人不服
，於105年3月14日向本府提起訴願，3 月23日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市政府......。」第
4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個
人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2款規定：「本法所稱建造，係指左列
行為：......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者......。」第25條規定：「建
築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自
建造或使用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執
照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違
反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千
分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
4條第1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事
時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5條規
定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日內
實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ......。」第6條規定：「依規定應拆除之違
章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下：一、新違建：指
民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第 5條第1項規定：「新違建應查報拆除
。但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自 95年8月1日起依規定委任本府都市發展
局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人修繕舊有已不堪使用凸窗，係位於合法使用執照之屋頂滴水
線及陽臺使用範圍內，屬使用執照核定之合法使用範圍，非臺北市違章建築處理規則所
定之違章建築。
三、查訴願人未經申請許可擅自拆後重建系爭構造物，有原處分機關 105年2月5日北市都建
字第 10561061800號函所附違建認定範圍圖、67使字xxxx號使用執照竣工平面圖、 104
年10月14日違建所有人自行拆除之現場照片及本次拆後重建現場採證照片等影本附卷可
稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其修繕舊有已不堪使用凸窗，係位於合法使用執照之屋頂滴水線及陽臺使
用範圍內，屬使用執照核定之合法使用範圍，非臺北市違章建築處理規則所定之違章建
築云云。按建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關
之審查許可並發給執照，不得擅自建造。又依臺北市違章建築處理規則第4條及第5條規
定，新違建係指84年1月1日以後新產生之違建，應查報拆除。查本件經原處分機關比對
卷附67使字xxxx號使用執照竣工平面圖，訴願人所搭建之系爭構造物（氣密凸窗），於
前揭竣工平面圖並無標示，且再比對卷附 104年10月14日違建所有人自行拆除之現場照
片，系爭構造物乃屬拆後重建之新違建，且不符臺北市違章建築處理規則第 6條至第22
條應拍照列管之規定，其既為未經申請許可而擅自增建之新違建，依上揭規定即應予拆
除。是原處分機關查報拆除系爭構造物，並無違誤。訴願主張，不足採憑。從而，原處
分機關所為系爭構造物應予拆除之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員張慕貞
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
中華民國 105 年 5 月 12 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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