訴願決定書

臺北市政府 107.01.31. 府訴二字第10709021200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因106年度自購住宅貸款利息補貼事件，不服原處分機關民國 106年11月7日北市都服
字第 10639893700號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 106年8月25日向原處分機關申請106年度自購住宅貸款利息補貼（收
件編號：1062B05232），經原處分機關查認訴願人所自購建物（地址：新北市板橋區○○○
路○○號○○樓之○○；下稱系爭建物）之建物所有權移轉之登記日期為104年4月16日，迄
本案申請日已逾2年，與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第12條第2項第 1款規定要件
不符，乃以106年11月7日北市都服字第10639893700號函否准其申請。該函於106年11月10日
送達，訴願人不服，於106年12月1日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......。」
第 9條規定：「為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅，主管機關得視
財務狀況擬訂計畫，辦理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：..
....二、自購住宅貸款利息。 ......。」第12條第1項規定：「第九條第一項第一款至
第三款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購
住宅之認定、租金補貼額度採分級補貼之計算方式、評點方式、申請程序、審查程序、
住宅面積、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱本法
）第十二條第一項規定訂定之。」第 12條第2項規定：「申請自購住宅貸款利息補貼之
住宅應符合下列規定：一、住宅所有權移轉登記日應在向直轄市、縣（市）主管機關提
出本貸款申請日之後或向直轄市、縣（市）主管機關提出本貸款申請日前二年內......
。」第24條規定：「申請自建、自購住宅貸款利息補貼或租金補貼者資格審查及申請人
年齡之計算，以申請日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計算基準。但審查期間
持有住宅狀況、戶籍之記載資料或直轄市、縣（市）主管機關查證之相關文件經審查不
符申請條件或有異動致不符申請條件者，應予以駁回。」第26條規定：「本辦法所定住
宅補貼相關事項，直轄市、縣（市）主管機關得委任所屬機關辦理。」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：公告依自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法有關住宅補貼案件相關事項，委任本
府都市發展局辦理，並自 104年11月24日生效。......公告事項：本府依自建自購住宅
貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法所定住宅補貼相關事項，委任本府都市
發展局辦理，並以該局名義執行之。」
二、本件訴願理由略以：系爭建物在 104年2月9日取得使用執照後，於104年4月16日建商擅
自將所有權登記在訴願人名下，直至106年11月29日，已逾2年半有餘仍未交屋，也無銀
行貸款實際發生，故交屋前建商擅自將所有權登記在訴願人名下，並沒有實際意義，是
訴願人於106年8月25日提出申請並未逾時，請核准訴願人之申請。
三、卷查訴願人於 106年8月25日向原處分機關申請106年度自購住宅貸款利息補貼，經原處
分機關審認系爭建物所有權移轉之登記日期為 104年4月16日，迄本案申請日已逾2年，
核與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第12條第2項第 1款規定不符，有訴願人106
年8月25日106年度自購住宅貸款利息補貼申請書、新北市板橋地政事務所 104年核發系
爭建物所有權狀等影本在卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭建物在 104年2月9日取得使用執照後，於104年4月16日建商擅自將所
有權登記在訴願人名下，直至106年11月29日，已逾2年半有餘仍未交屋，也無銀行貸款
實際發生，故實際交屋前建商擅自將所有權登記在訴願人名下，並沒有實際意義，是訴
願人於106年8月25日提出申請並未逾時云云。按「自建、自購住宅貸款利息補貼及租金
補貼資格審查程序如下：一、直轄市、縣（市）主管機關對申請住宅補貼案件應即初審
，對資料不全者，應一次通知限期補正；逾期不補正或不符規定者，駁回其申請......
。」「申請自購住宅貸款利息補貼之住宅應符合下列規定：一、住宅所有權移轉登記日
應在向直轄市、縣（市）主管機關提出本貸款申請日之後或向直轄市、縣（市）主管機
關提出本貸款申請日前二年內。」「申請自建、自購住宅貸款利息補貼或租金補貼者資
格審查及申請人年齡之計算，以申請日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計算基
準 ......。」為自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 4條第1項第1款、第12條第2
項第 1款及第24條所明定。依上開規定申請自購住宅貸款利息補貼或租金補貼者，其所
自購住宅如於提出申請日時住宅所有權移轉登記日並非在向直轄市、縣（市）主管機關
提出系爭貸款申請日前 2年內者，即難認與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第12
條第2項第1款規定相符。本件訴願人購置系爭建物，其所有權移轉之登記日期為104年4
月16日，迄本案申請日（ 106年8月25日）已逾2年，自不符申請貸款利息補貼規定。且
本件申請書載明：「......二、本人已詳閱『自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法』
等相關法規及問與答內容，願遵守一切規定......三、本人瞭解本補貼申請案資格審查
及申請人年齡之計算，以申請日所具備之資格及本申請書內勾選之項目並提出之相關證
明文件為審查依據及計算基準......。」且查上開辦法有關申請應具備之條件係政府為
社會救助所選擇之給付行政，斟酌其施政措施之特殊性及目的性，考量政府資源合理分
配及運用，對於其應具備要件予以規定。是原處分機關以106年11月7日北市都服字第 1
0639893700號函否准訴願人申請，並無違誤。訴願主張，尚難採憑。從而，原處分機關
所為之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王曼萍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 1 月 31 日
市長柯文哲請假
副市長鄧家基代行
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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