訴願決定書

臺北市政府 107.07.04. 府訴二字第1072090902號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○律師
訴願代理人 ○○○律師
訴願代理人 ○○○律師
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反都市計畫法事件，不服原處分機關民國 107年3月26日北市都築字第107323191
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、查本件訴願人於訴願暨陳情書之訴願聲明欄記載：「請求撤銷臺北市政府都市發展局北
市都築字第10732319101號函。」惟原處分機關107年3月26日北市都築字第10732319101
號函僅係檢送原處分等予訴願人，揆其真意，應係對原處分不服，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第77條第 6款規定：「訴願事件有
左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......六、行政處分已不存在者。」
三、訴願人所有之本市中山區○○○路○○巷○○號○○樓之○○建築物（下稱系爭建築物
），領有民國（下同）92年11月21日92使字第xxxx號使用執照，位於都市計畫商業區；
依本府83年6月1日府都二字第83027894號公告（下稱83年6月1日公告）之「擬訂基隆河
（○○橋至○○橋段）附近地區細部計畫暨配合修訂主要計畫案」都市計畫圖說，及本
府 105年11月9日府都規字第10539571200號公告（下稱105年11月9日公告）之「修訂臺
北市『基隆河（○○橋至○○橋段）附近地區土地使用分區與都市設計管制要點』（北
段地區）內商業區、娛樂區規定計畫案」都市計畫書，均明訂系爭建築物所在商業區係
供一般商業使用，不得作住宅使用。嗣原處分機關查得系爭建築物前經本市稅捐稽徵處
（下稱稅捐處）核定按住家用稅率課徵房屋稅，乃以106年5月26日北市都築字第 10633
915000號函通知訴願人略以，系爭建築物涉違規作住宅使用，請確保建築物合法使用，
以免受罰；如現況已非住宅使用，請向稅捐處辦理房屋使用情形變更，重新核定稅率，
原處分機關將於文到次日起 3個月後函請該處提供系爭建築物之課稅資料，倘使用現況
係維持作住宅使用且未變更成非住家稅率，則視為繼續作住宅使用，將續依相關規定辦
理。訴願人不服該函，提起訴願，經本府以該函應屬行政指導而非行政處分為由，以 1
07年3月5日府訴二字第 10709063300號訴願決定：「訴願不受理。」在案。
四、其間，原處分機關查得系爭建築物仍按住家用稅率課徵房屋稅，乃分別以 107年1月8日
北市都築字第10730196800號函及107年1月12日北市都築字第10730132200號開會通知單
通知訴願人，將於107年1月17日派員至系爭建築物現場會勘，如系爭建築物實際已改作
商業使用，得出示商業登記或營業登記等資料，將據以作為非住宅使用認定之依據。惟
屆期未獲訴願人配合無法進入，原處分機關乃以107年1月25日北市都築字第 107301347
00號函通知訴願人就系爭建築物涉及違反都市計畫法規定，檢附具體事證並陳述意見。
嗣原處分機關審認訴願人雖以書面陳述意見，然並未提出系爭建築物未作住宅使用之具
體事證供核，乃以系爭建築物違規作為住宅使用，違反系爭建築物所在土地使用分區之
都市計畫規定，依都市計畫法第79條第 1項前段及臺北市中山區大彎北段商業區及娛樂
區作住宅使用違反都市計畫法第七十九條第一項裁處作業原則等規定，以107年3月26日
北市都築字第10732319101號函檢送同日期北市都築字第10732319100號裁處書（下稱原
處分）處訴願人新臺幣（下同）6萬元罰鍰，並限於文到次日起9個月內停止違規使用。
原處分於107年3月30日送達，訴願人不服，於107年4月13日經由原處分機關向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
五、本件經原處分機關重新審查後，發現系爭建物已於107年3月20日為○○股份有限公司之
登記地址，原處分認定事實有誤，乃以107年6月5日北市都築字第10734909000號函通知
訴願人撤銷原處分機關 107年3月26日北市都築字第10732319100號裁處書。準此，原處
分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定，自無訴願之必要。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 6款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 107 年 7 月 4 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧請假
副局長張慕貞代行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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