訴願決定書

臺北市政府 108.11.11. 府訴二字第1086103650號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因社會住宅公告事件，不服臺北市政府都市發展局之不作為，提起訴願，本府決定如
下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間
內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」第77條第 8款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......八、對於非行政處分或
其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政程序法第 168條規定：「人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之
舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情。」
住宅法第25條第1項及第2項規定：「社會住宅承租者，應以無自有住宅或一定所得、一
定財產標準以下之家庭或個人為限。」「前項社會住宅承租者之申請資格、程序、租金
計算、分級收費、租賃與續租期限及其他應遵行事項之辦法或自治法規，由主管機關定
之。」
臺北市社會住宅出租辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱本法）第二十五條
第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為臺北市政府都市發展局（以
下簡稱都發局）。」第7條第1項規定：「社會住宅之出租應辦理公告，其公告事項如下
：一坐落地點、類型、樓層、戶數。二每居住單元之面積、應符合人口數、每月租金
及管理維護費。三申請人應具備之各項資格條件。四供本法第四條第一項所定具經濟
或社會弱勢者承租之戶數。五申請人應檢附之各種文件。六受理申請之起訖日期。七
申請案件送交方式、收件單位名稱及地點。八對重複申請之處理方式。九其他事項
。」
二、本府都市發展局（下稱都發局）以民國（下同） 108年9月9日北市都服字第1083082383
號公告本市○○社會住宅受理申請承租之事項，包括租賃標的、期限、租賃對象之申請
條件及資格等。嗣訴願人以108年9月24日申請書向都發局申請「就○○社宅請更正超過
資力者，可以市價相同承租之公告」，且不服都發局對於其要求更正○○社會住宅公告
關於「超過資力者，可承租」之不作為，於108年9月24日向本府提起訴願，10月23日補
充訴願理由，並據都發局檢卷答辯。
三、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間
內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」是提起課予義務訴願
，須以人民依法申請之案件為前提，如非依法申請之案件，即無提起課予義務訴願之餘
地。再按所謂「依法申請」，係指依法律有向行政機關申請為一定行政處分之權利，法
律明文規定申請權人有該申請權，固得依法申請，而法律雖未明文規定申請權人，但依
法律規定，受該法律保護之權利人，亦得依法申請。若與其權利無直接關係或屬建議事
項之陳情，則不包括在內。經查，都發局 108年9月9日北市都服字第1083082383號公告
本市○○社會住宅受理申請承租之事項，係依臺北市社會住宅出租辦法第 7條所為社會
住宅之出租公告，依前揭住宅法及臺北市社會住宅出租辦法相關規定，社會住宅之出租
公告事項係由主管機關訂定，並未規定人民有要求主管機關更正社會住宅出租公告之權
利。是本件訴願人向都發局申請更正上開本市○○社會住宅公告內容，性質上非屬「依
法申請之案件」；則都發局就訴願人之請求自無「應作為而不作為」，致損害訴願人之
權利或利益之情形；訴願人之請求非屬訴願救濟範圍內之事項。從而，訴願人提起本件
訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、至訴願人就都發局之不作為申請停止執行一節，業經本府審酌不符合訴願法第93條第 2
項規定，並以108年10月5日府訴二字第1086103453號函復訴願人在案；另本件訴願人之
請求既非屬訴願救濟範圍內之事項，訴願人申請延長訴願時間及請本府法務局發函予訴
願人得以補正等節，核無必要；併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
中華民國 108 年 11 月 11 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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