訴願決定書

臺北市政府 109.02.27. 府訴二字第1096100404號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因自購住宅貸款利息補貼事件，不服原處分機關民國108年11月18日北市都服字第108
3112091號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）108年8月5日向原處分機關申請108年度自購住宅貸款利息補貼（收件
編號：1082B01052，尚未購屋），經原處分機關查認訴願人於84年 3月28日因買賣登記單獨
持有新北市樹林區○○街○○號○○樓之○○住宅1戶（下稱系爭住宅，權利範圍 1分之1）
，與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第9條第 1項第4款第2目規定不符，乃以108年11
月18日北市都服字第1083112091號函否准訴願人之申請。該函於 108年11月19日送達，訴願
人不服，於108年12月4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關……在直轄市為直轄市政府……。」第
9條第 1項第2款規定：「為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅，主管
機關得視財務狀況擬訂計畫，辦理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類
如下：……二、自購住宅貸款利息。」第12條第 1項規定：「第九條第一項第一款至第
三款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住
宅之認定、租金補貼額度採分級補貼之計算方式、評點方式、申請程序、審查程序、住
宅面積、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱本法
）第十二條第一項規定訂定之。」第2條第 2項及第4項規定：「有下列情形之一者，視
為無自有住宅：一、家庭成員個別持有面積未滿四十平方公尺之共有住宅。二、申請人
之父母均已死亡，且其戶籍內有未滿二十歲或已滿二十歲仍在學、身心障礙或無謀生能
力之兄弟姊妹需要照顧者，申請人及其戶籍內兄弟姊妹個別持有面積未滿四十平方公尺
之共有住宅。」「本辦法所稱家庭成員，指申請人及其配偶、申請人或其配偶之戶籍內
直系親屬、申請人或其配偶之戶籍內直系親屬之戶籍外配偶……。」第4條第 1項第1款
規定：「自建、自購住宅貸款利息補貼及租金補貼資格審查程序如下：一、……直轄市
、縣（市）主管機關將初審合格之申請案列冊後，函請財稅機關提供家庭成員之家庭年
所得、不動產持有狀況等資料，再由直轄市、縣（市）主管機關依財稅機關提供之資料
辦理複審，對於複審不合格者，駁回其申請……。」第9條第1項規定：「申請自建或自
購住宅貸款利息補貼者，應具備下列各款條件：一、中華民國國民。二、年滿二十歲。
……四、家庭成員之住宅狀況應符合下列條件之一：……（二）申請人持有或其與配偶
、同戶籍之直系親屬共同持有之二年內自建或自購住宅並已辦理貸款，且其家庭成員均
無自有住宅。……。」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：公告依自建自購住
宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法有關住宅補貼案件相關事項，委任本
府都市發展局辦理，並自104年11月24日生效……。」
二、本件訴願理由略以：訴願人育有未成年子女2人，名下持有新北市樹林區住宅，約7坪，
無法妥善安置性別不同的子女，為求改善致力換屋，惟貸款利息造成訴願人經濟重擔，
請重新審查。
三、查原處分機關查認訴願人持有系爭住宅，與自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 9
條第1項第4款第2目規定不符；有訴願人108年8月5日 108年度自購住宅貸款利息補貼申
請書、財稅資料清單及土地建物查詢資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張訴願人育有未成年子女2人，名下持有新北市樹林區住宅僅7坪，無法妥善
安置性別不同的子女，為求改善致力換屋，惟貸款利息造成訴願人經濟重擔云云。經查
：
（一）按自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 2條第2項及第4項規定：「有下列情形之
一者，視為無自有住宅：一、家庭成員個別持有面積未滿四十平方公尺之共有住宅。
……。」「本辦法所稱家庭成員，指申請人及其配偶、申請人或其配偶之戶籍內直系
親屬、申請人或其配偶之戶籍內直系親屬之戶籍外配偶……。」第9條第1項第4款第2
目規定：「申請自建或自購住宅貸款利息補貼者，應具備下列各款條件：……四、家
庭成員之住宅狀況應符合下列條件之一：……（二）申請人持有或其與配偶、同戶籍
之直系親屬共同持有之二年內自建或自購住宅並已辦理貸款，且其家庭成員均無自有
住宅。」
（二）查訴願人經原處分機關查認自84年 3月28內因買賣登記單獨持有系爭住宅，有土地建
物查詢資料影本在卷可憑；且無上開辦法第2條第2項規定關於視為無自有住宅之情事
；是原處分機關認定訴願人持有系爭住宅，與上開辦法第9條第1項第4款第2目規定申
請人家庭成員均無自有住宅之條件不符，而否准訴願人所請，應無違誤。又訴願人主
張系爭住宅僅7坪，無法安置性別不同的子女一節，依上開補貼辦法第2條第2項第1款
規定關於視為無自有住宅之情事，乃限於家庭成員個別持有面積未滿40平方公尺之共
有住宅，惟本件訴願人乃單獨持有系爭住宅，與前開規定不符。訴願主張，其情雖可
憫，然尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關以原處分將審查結果列為不合格而
否准訴願人之申請，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 2 月 27 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路101號）

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