訴願決定書

臺北市政府 109.06.15. 府訴二字第1096101031號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
兼訴願代理人
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人等 2人因違反建築法事件，不服原處分機關民國109年2月24日北市都建字第10931513
19號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人等 2人所有之本市北投區○○路○○巷○○號○○樓建築物（權利範圍各2分之1；下
稱系爭建物），領有67使字第xxxx號使用執照，經原處分機關查認系爭建物有未經申請許可
，擅自以金屬等材質建造1層高約2.5公尺，面積約20平方公尺構造物（下稱系爭構造物），
違反建築法第25條規定，原處分機關乃依同法第86條規定，以民國（下同）109年2月24日北
市都建字第1093151319號函（下稱原處分）通知訴願人等 2人系爭構造物應予拆除。原處分
於109年 2月27日送達訴願人等2人，訴願人等2人不服，於109年3月27日向本府提起訴願，4
月10日補正訴願程式，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第 1項規定：「主管建築機關……在直轄市為直轄市政府……。」第4條
規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或
公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2款前段規定：「本法所稱建造，係指左列
行為：……二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。」第25條第 1項規定：「建築
物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建
造或使用或拆除……。」第28條第 1款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：
建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違反第
二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之
五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
6條規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理規則第 4條規定：「本規則之用詞定義如下：一新違建：指民國
八十四年一月一日以後新產生之違建。二既存違建：指民國五十三年一月一日以後至
民國八十三年十二月三十一日以前已存在之違建。……四修繕：修繕：指建築物之基
礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架，在原規模範圍內，以非永久性建材為修理或變更
，且其中任何一種修繕項目未有過半者。……七查報拆除：指違反建築法擅自搭建之
違建，舉報並執行拆除。……。」第5條第1項規定：「新違建應查報拆除。但符合第六
條至第二十二條規定者，應拍照列管。」第6條第1項規定：「合法建築物外牆或陽臺欄
杆外緣以非永久性建材搭蓋之雨遮，其淨深一樓未超過九十公分、二樓以上未超過六十
公分或位於防火間隔（巷）未超過六十公分，且不超過各樓層之高度者，應拍照列管。
」第 17條第1項規定：「設置於建築物露臺或一樓法定空地之無壁體透明棚架，其高度
在三公尺以下或低於該層樓層高度，每戶搭建面積與第六條雨遮之規定面積合併計算在
三十平方公尺以下，且未占用巷道、開放空間、防火間隔（巷）或位於法定停車空間無
礙停車者，應拍照列管。」
臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「……公告事項：一、本府依
建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局辦
理……。」
二、本件訴願理由略以：因既有雨遮老舊鏽蝕，基於安全考量，僅將棚架重新油漆並更換採
光遮罩，係非屬新建；且面積僅約20平方公尺，未超過法定可搭建30平方公尺之規定，
其用意僅為遮風避雨，且建物屋齡近40年，並防止雨水自壁體滲漏入屋內，其位置亦未
占用巷道、法定停車空間及防火間隔；請求撤銷原處分。
三、查原處分機關所為系爭構造物屬新違建應予查報拆除之認定，有67使字第xxxx號使用執
照存根、原處分所附違建認定範圍圖、系爭建物相關部別列印資料、現況照片、本市建
築管理工程處違建查報案件明細表、108年7月Google地圖街景圖等影本附卷可稽，原處
分自屬有據。
四、至訴願人等 2人主張因基於安全考量，僅將棚架重新油漆並更換採光遮罩，係非屬新建
，且面積僅約20平方公尺，未超過法定可搭建30平方公尺之規定，其用意僅為遮風避雨
，且建物屋齡近40年，並防止雨水自壁體滲漏入屋內，其位置亦未占用巷道、法定停車
空間及防火間隔云云。按建築法第25條第 1項規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）
（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造；次按臺北市違章建築處理
規則第5條第 1項規定，新違建應查報拆除，但符合第6條至第22條規定者，應拍照列管
；而同規則第6條第 1項規定，合法建築物外牆以非永久性建材搭蓋之雨遮，其淨深1樓
未超過90公分、 2樓以上未超過60公分，且不超過各樓層之高度者，應拍照列管；同規
則第17條第 1項規定，設置於建築物露臺或1樓法定空地之無壁體透明棚架，其高度在3
公尺以下或低於該層樓層高度，每戶搭建面積與第 6條雨遮之規定面積合併計算在30平
方公尺以下，且未占用巷道、開放空間、防火間隔（巷）或位於法定停車空間無礙停車
者，應拍照列管。經查依原處分機關所附照片及108年 7月Google地圖街景圖所示，104
年時系爭建物外牆曾有雨遮存在，惟108年7月份時，系爭建物外牆雨遮業已拆除；本案
系爭建物經原處分機關勘查，查認系爭建物外牆有未經申請許可，擅自以金屬等材質建
造1層高約2.5公尺，面積約20平方公尺之系爭構造物，則系爭構造物屬84年1月1日後產
生之新違建，堪可認定。復依原處分機關於訴願答辯書之理由三記載略以，系爭構造物
非設置於 1樓法定空地上，準此，本案並無臺北市違章建築處理規則第17條規定之適用
；又系爭構造物深度約2公尺，亦不符合臺北市違章建築處理規則第6條所定雨遮其淨深
1樓未超過 90公分之情形，此有本市建築管理工程處違建查報案件明細表及原處分所附
違建認定範圍圖等影本在卷可憑。是原處分機關審認系爭構造物屬新違建，依臺北市違
章建築處理規則第5條第1項及建築法第86條規定應查報拆除，尚無違誤。訴願主張，不
足採據。從而，原處分機關通知訴願人等 2人系爭構造物應予拆除，揆諸前揭規定，並
無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 6 月 15 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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