訴願決定書

臺北市政府 109.09.08. 府訴二字第1096101575號訴願決定書訴願人 ○○○即○○小吃店
原處分機關臺北市建築管理工程處
訴願人因違反臺北市廣告物管理自治條例事件，不服原處分機關民國109年5月26日北市都建
寓字第10931748821號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關受理民眾檢舉，查得訴願人未經許可，擅自於本市中山區○○○路○○巷○○號
設置正面型廣告物（廣告內容：「○○......」，下稱系爭廣告物），違反臺北市廣告物管
理自治條例第4條規定，乃以民國（下同）109年3月9日北市都建寓字第1093046996號函（下
稱109年 3月9日函）通知訴願人於文到10日內以書面陳述意見，並敘明「若本案於陳述意見
期間屆滿前有下列情形之一者，請檢具陳述書（含相關證明文件）逕送至本處公寓大廈科，
以資辦理。（一）已自行拆除廣告物（含構架）。（二）已申請廣告物設置許可。」等語，
該函於109年3月12日送達。期間，訴願人於109年3月11日提出系爭廣告物設置許可申請，經
原處分機關審認該申請案尚有應補正事項，以109年3月19日北市都建寓字第1093048075號函
（下稱109年3月19日函）通知訴願人於文到30日內改正完竣送請復審，逾期未申請復審或復
審不符規定者，原處分機關得駁回該申請案並依前函續處，該函於109年3月23日送達。惟訴
願人並未申請復審，原處分機關乃以109年5月12日北市都建寓字第1093172733號函駁回所請
，該函於109年5月15日送達。期間，原處分機關因於109年5月11日派員至現場勘查，仍未見
違規情事改善完成，爰依臺北市廣告物管理自治條例第31條規定，以109年5月26日北市都建
寓字第10931748822號函（下稱109年5月26日函）檢送同日北市都建寓字第10931748821號裁
處書（下稱原處分）處訴願人新臺幣（下同） 6,000元罰鍰，並命訴願人於文到15日內改善
完畢並向原處分機關報備，逾期未辦理者將續處至改善為止。原處分於109年5月29日送達，
訴願人不服，於109年 6月12日向本府提起訴願，6月22日補正訴願程式及補充訴願理由，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願書雖記載：「......請求撤銷......北市都建寓字第 10931748822號......
」惟原處分機關109年5月26日函僅係檢送原處分等予訴願人，揆其真意，應係對原處分
不服，合先敘明。
二、按臺北市廣告物管理自治條例第2條第 1項第1款規定：「本自治條例所稱廣告物，指為
宣傳或行銷之目的而以文字、圖畫、符號、標誌、標記、形體、構架或其他方式表示者
；其種類如下：一招牌廣告：指固著於建築物牆面上之電視牆、電腦顯示板、廣告看
板、以支架固定之帆布等以正面式、側懸式及騎樓簷下等形式設置之廣告。」第3條第1
項第 1款規定：「廣告物之管理，其主管機關如下：一招牌廣告及透視膜廣告：臺北
市建築管理工程處（以下簡稱建管處）。」第 4條規定：「廣告物應經主管機關審查許
可後，始得設置。但選用主管機關訂定之標準圖樣及說明書設置者，其程序得以簡化，
簡化程序由主管機關定之。」第18條規定：「招牌廣告依其規模分為下列兩種：一小
型招牌廣告：指下列情形之一，其申請設置時免申請雜項執照。（一）正面式招牌廣告
縱長在二公尺以下者。......。」第31條規定：「廣告物違反第四條或第九條規定者，
除大型招牌廣告及大型樹立廣告，依建築法相關規定查處外，其餘限期改善或補辦手續
，逾期仍未改善或補辦手續者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，得連續處罰；必
要時，得命其限期自行拆除。」
三、本件訴願及補充理由略以：訴願人曾補送申請廣告物設置許可文件，惟並未收受原處分
機關通知最後改善期限之公文，原處分顯過嚴厲，請撤銷原處分，再次給予改善期限。
四、查訴願人未經申請許可，擅自設置系爭廣告物，違反臺北市廣告物管理自治條例第 4條
規定，經原處分機關以109年 3月9日函請訴願人於文到10日內以書面陳述意見，並敘明
該期間屆滿前，如已自行拆除廣告物或已申請廣告物設置許可者，請檢附相關證明文件
至原處分機關，以資辦理；訴願人於109年3月11日補辦系爭廣告物許可申請，經原處分
機關審認該申請案尚有應補正之事項，乃以109年3月19日函通知訴願人於文到30日內改
正完竣送請復審，逾期未申請復審或復審不符規定者，得駁回該申請案，惟訴願人逾期
未申請復審。嗣原處分機關於109年5月11日派員至現場勘查，仍未見違規情事改善完成
，有原處分機關109年 3月9日函、109年3月19日函及其送達證書、109年5月11日現場勘
查照片等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張未收受原處分機關通知最後改善期限之公文云云。按送達由行政機關自行
或交由郵政機關於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之；於應送達處所不獲會晤
應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵
件人員，行政程序法第68條第 1項、第72條第1項及第73條第1項已有明定。本案訴願人
未經主管機關審查許可擅自設置系爭廣告物，前經原處分機關以109年 3月9日函請訴願
人於文到10日內以書面陳述意見等；又就訴願人補辦系爭廣告物設置許可申請，經原處
分機關審認有應補正事項，以109年3月19日函通知訴願人於文到30日內改正完竣送請復
審，前開 2函分別經原處分機關交由郵政機關以郵務送達方式，按訴願人登記之營業地
址（臺北市中山區○○○路○○巷○○號，亦為訴願書所載地址）寄送，各於109年3月
12日及109年3月23日送達，有應送達處所○○華廈及其管理員簽名之送達證書、系爭廣
告物現場勘查照片等影本在卷可憑，其違規事證明確，洵堪認定。訴願主張，不足採據
。從而，原處分機關處訴願人法定最低額6,000元罰鍰，並限於文到 15日內改善完畢並
向原處分機關報備，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 9 月 8 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

都發 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

都發另存PDF 友善列印