訴願決定書

臺北市政府 109.10.16. 府訴二字第1096101827號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因撤銷建造執照事件，不服臺北市政府工務局民國63年 1月18日63建（延平）（建）
字第003號建造執照（建築管理業務自 95年8月1日起移撥原處分機關辦理），提起訴願，本
府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條規定：「訴願之提起，應自
行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。利害關係人提起訴願者，前項期間自
知悉時起算。但自行政處分達到或公告期滿後，已逾三年者，不得提起。訴願之提起，
以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。......」第18條規定：「自
然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第
77條第 2款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰......二、
提起訴願逾法定期間......者。」
二、案外人○○○○等12人（即起造人）就重測前本市延平區○○段○○小段○○、○○、
○○、○○、○○、○○地號土地（重測後為本市大同區○○段○○小段○○、○○、
○○、○○、○○、○○地號土地），領有臺北市政府工務局民國（下同）63年 1月18
日核發之63建（延平）（建）字第 xxx號建造執照（下稱系爭建造執照）；訴願人為重
測前本市延平區○○段○○小段○○地號土地（重測後變更為本市大同區○○段○○小
段○○地號土地）所有權人（權利範圍6分之1），於108年12月2日向原處分機關所屬臺
北市建築管理工程處（下稱建管處）申請閱覽系爭建造執照等文件，經建管處以 108年
12月10日北市都建照字第1083052493號函同意訴願人閱覽前開文件；訴願人不服系爭建
造執照之核發，於109年 7月23日經由建管處向本府提起訴願，8月10日補正訴願程式及
補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查本件系爭建造執照之相對人為案外人○○○○等12人，並非訴願人，依訴願法第18條
規定，循訴願程序謀求救濟之人固包括利害關係人，而依同法第14條第 2項規定，利害
關係人提起訴願之期間應自其知悉時起算30日，然為防止行政處分長久處於不確定狀態
，該條第2項但書明定自行政處分達到或公告期滿後，已逾3年者，不得提起訴願。又本
件系爭建造執照之發照日期為63年 1月18日，惟訴願人遲至109年7月23日始經由建管處
向本府提起訴願，有建管處之收文條碼在卷可憑，已逾訴願法第14條第2項但書規定之3
年不變期間。是本件縱訴願人就系爭建造執照具備法律上之利害關係，惟其提起訴願既
已逾法定期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴
願法第80條第1項前段規定之適用。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 10 月 16 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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