訴願決定書

臺北市政府 109.12.08. 府訴二字第1096102165號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關民國109年8月27日
北市都建字第10932033361號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第77條第 6款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受
理之決定：......六、行政處分已不存在者。」
二、訴願人為本市中山區○○○路○○段○○號等址○○管理委員會（下
稱系爭管委會）之第11屆管理委員會主任委員，其任期自民國（下同
）107年 1月1日至107年12月31日，前經原處分機關以107年2月6日北
市都建字第10735964300號函同意備查在案；嗣系爭管委會於107年11
月 27日檢附○○大廈住戶規約及系爭管委會88年第4次會議紀錄（下
稱88年管委會紀錄），請求原處分機關將 107年2月6日函內之主任委
員任期更正為2年1任，嗣原處分機關以107年12月4日北市都建字第10
76049049號函（下稱107年12月4日函）更正任期為107年1月1日至108
年12月31日；其後，原處分機關因民眾陳情發現88年管委會紀錄非屬
區分所有權人會議紀錄，乃以108年1月4日北市都建字第 1083160578
號函註銷前開107年12月4日函所為之更正。
三、嗣因系爭管委會之主任委員或管理委員於第11屆管理委員會主任委員
任期屆滿（ 107年12月31日）未召開區分所有權人會議選任新一屆（
即第12屆）管理委員，經該社區區分所有權人於108年8月25日召開10
8年區分所有權人會議選任第 12屆管理委員，由管理委員推選○○○
（下稱○君）為主任委員（任期自108年8月25日至109年8月24日），
並函報原處分機關申請備查，經原處分機關以109年 4月7日北市都建
字第1093049163號函同意備查在案；嗣訴願人以109年5月20日函向原
處分機關陳請收回有關○君核備文，經原處分機關以109年5月28日北
市都建字第1093057896號函復訴願人略以：「......按內政部 86年1
月30日臺（86）內營字第 8672164號函附會議紀錄所示：『......地
方主管機關受理公寓大廈管理組織報支申請報備時，有關其區分所有
權人之資格，得依其所附等資料認定之，如申請人有偽造文書、侵害
他人權益等情事，應由申請人依法律負其責任。』，另按臺北高等行
政法院91年度訴字第 178號判決書：『公寓大廈管理組織向監督機關
陳報之事項，僅供監督機關事後監督之用，不以之為該行為之合法要
件，從而，地方主管機關所為之同意備查函，僅係......對於申請文
件齊全之事實，所為之觀念通知，不生權力與（或）義務之發生、變
更、消滅或確認之法律效果。倘有對於報備之區分所有權人會議之效
力或規約之效力有爭執者，均悉得以民事程序爭訟之。』，故有關貴
大樓召集人資格及區分所有權人會議之效力，建請循司法途徑解決。
」在案。
四、因訴願人嗣未依公寓大廈管理條例第20條規定於任期屆滿解職時辦理
移交手續，經系爭管委會委請○○○律師催告仍未辦理移交，乃以10
9年4月21日函報請原處分機關協助辦理移交，經原處分機關以109年5
月7日北市都建字第 1093170288號函通知訴願人於文到20日內陳述意
見，訴願人委由律師以109年5月14日（109年5月15日收文）郵局存證
信函表示略以，○○於108年9月21日召開區分所有權人會議，經實際
出席人數226人（含委託），通過社區規約修訂及選出第 12屆管理委
員，訴願人為系爭大樓現任主任委員，並無移交印鑑資料予○君之義
務等語。原處分機關爰再以109年5月22日北市都建字第1093057121號
函通知訴願人於文到 7日內依公寓大廈管理條例第20條規定辦理移交
，逾期將依法裁罰；該函於109年5月28日送達，惟訴願人仍未辦理移
交。原處分機關審認訴願人違反公寓大廈管理條例第20條規定，爰依
同條例第49條第1項第7款規定，以109年6月10日北市都建字第109318
00171號裁處書（下稱第1次裁處書）處訴願人新臺幣（下同） 4萬元
罰鍰，並命訴願人於文到15日內改善完畢並向本市建築管理工程處（
下稱建管處）報備，第1次裁處書於 109年6月15日送達。嗣因訴願人
仍未於文到15日內辦理移交，原處分機關仍審認訴願人違反公寓大廈
管理條例第20條規定，依同條例第49條第1項第7款及臺北市政府處理
違反公寓大廈管理條例事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第 2點項
次16、第3點等規定，以109年7月29日北市都建字第10931952671號裁
處書（下稱第2次裁處書）續處訴願人8萬元罰鍰，並命訴願人於文到
15日內改善完畢並向建管處報備。第 2次裁處書於109年7月31日送達
，因訴願人仍未於文到15日內辦理移交，原處分機關乃再審認訴願人
違反公寓大廈管理條例第20條規定，依同條例第49條第1項第7款及裁
罰基準第2點項次16、第3點等規定，以109年8月27日北市都建字第10
932033361號裁處書（下稱原處分）續處訴願人 20萬元罰鍰，並命訴
願人於文到15日內移交完畢並向建管處報備。訴願人不服原處分，於
109年9月11日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
答辯。
五、嗣經原處分機關重新審查後，以109年9月22日北市都建字第10932102
33號函通知訴願人並副知本府法務局，撤銷原處分。準此，原處分已
不存在，訴願之標的即已消失，揆諸前揭規定，自無訴願之必要。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
6款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 109 年 12 月 8 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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