訴願決定書

臺北市政府 109.12.23. 府訴二字第1096102301號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國109年 9月3日北市都建字
第1093020273號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有之本市松山區○○街○○號○○樓（下稱系爭建物），領有62
使字第xxxx號使用執照，經原處分機關查認系爭建物屋頂平臺有未經申請
核准，擅自以金屬等增建1層高約2.5公尺，面積約23平方公尺之屋頂構造
物（下稱系爭構造物），違反建築法第25條規定，爰依同法第86條規定，
以民國（下同）109年 9月3日北市都建字第1093020273號函（下稱原處分
）通知訴願人應予拆除。原處分於109年9月9日送達，訴願人不服，於109
年10月5日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市
政府......。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工
作物。」第 9條規定：「本法所稱建造，係指左列行為：......二、
增建：於原建築物增加其面積或高度者。......。」第25條第 1項規
定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查
許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除......。」第28條第 1
款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增
建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違反第
二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以
建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強
制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
能建築，而擅自建築之建築物。」第4條第1項規定：「違章建築查報
人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事時，應立即報
告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5
條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報
人員報告之日起五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之....
..。」第 6條規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免
拆。」
臺北市違章建築處理規則第 4條規定：「本規則之用詞定義如下：一
新違建：指民國八十四年一月一日以後新產生之違建。二既存違建
：指民國五十三年一月一日以後至民國八十三年十二月三十一日以前
已存在之違建。......五壁體：指能達成區劃或分割以界定空間之
固定設施。......七查報拆除：指違反建築法擅自搭建之違建，舉
報並執行拆除。......。」第5條第1項規定：「新違建應查報拆除。
但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」
臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公
告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
8月1日起依規定委任本府都市發展局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：所指違建部分因時日已久，為免屋頂飛走牆壁倒
塌傷及鄰居無辜第三人，加以修繕補強，與95年結案時相較，並無增
建；原處分機關並未提出證據資料證明其處分，難以甘服。
三、查原處分機關所為系爭構造物屬新違建應予查報拆除之認定，有原處
分所附違建認定範圍圖、系爭構造物現場採證照片、本府工務局94年
11月21日北市工建字第 09450445800號函之相關資料照片（下稱原有
既存違建照片）等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張違建時日已久，僅加以修繕補強並無增建云云。按建築
法第25條第 1項規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管
建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造。查本件系爭建物領
有62使字第xxxx號使用執照，經比對原處分機關現場採證照片及原有
既存違建照片，顯示原有既存違建屋頂為鐵皮搭建，本次查得之系爭
構造物係將原有既存違建屋頂拆除，並增高約70公分後之屋頂增建，
應係嗣後所增建；是原處分機關審認系爭構造物屬84年1月1日以後之
新違建，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭
規定所為查報拆除處分，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 109 年 12 月 23 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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