訴願決定書

臺北市政府 110.01.18. 府訴二字第1106100033號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國109年9月18日北市都企
字第1093100752號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人檢附其承租本市大安區○○○路○○段○○號○○樓之○○房屋租
賃契約書〔租賃期間：民國（下同）106年11月23日起至108年11月22日、
108年11月23日起至109年11月22日（下稱租賃契約）〕分別向原處分機關
申請106年度至108年度住宅租金補貼，經原處分機關分別以107年1月22日
北市都服字第10730032800號、 108年1月11日北市都服字第1083004884號
、109年1月 15日北市都服字第1093006044號核定函（下分別稱106年度核
定函、107年度核定函、 108年度核定函）通知訴願人為 106年度至108年
度租金補貼核定戶（核定編號分別為：1061B07901、1071B00446、1081B1
0746），並於107年4月及5月按月核撥租金補貼新臺幣（下同）6,000元（
含本市加碼補貼1,000元），107年6月至109年8月按月核撥租金補貼7,000
元（含本市加碼補貼2,000元）。嗣原處分機關查得訴願人於107年 7月29
日出境，其戶籍並經戶政機關於109年8月26日逕為遷出登記，核與自建自
購住宅貸款利息及租金補貼辦法（下稱補貼辦法）規定不符，乃依補貼辦
法第22條規定，以109年9月18日北市都企字第1093100752號函（下稱原處
分）通知訴願人自 107年7月29日起停止其租金補貼，並廢止106年度核定
函及撤銷107年度、108年度核定函，另追繳其自107年7月29日至109年8月
31日溢領之租金補貼款共計17萬 5,678元（7,000元x3/31＋7,000元x25）
。原處分於109年 9月22日送達，訴願人不服，於109年10月19日向本府提
起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直
轄市政府......。」第9條第 1項第3款規定：「為協助一定所得及財
產以下家庭或個人獲得適居之住宅，政府得視財務狀況擬訂計畫，辦
理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：......
三、承租住宅租金。」第12條第 1項規定：「第九條第一項第一款至
第三款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有
住宅或二年內建購住宅之認定、租金補貼額度採分級補貼之計算方式
、評點方式、申請程序、審查程序、住宅面積、期限、利率、補貼繼
受及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
戶籍法第16條第 3項規定：「出境二年以上，應為遷出登記。......
。」第42條規定：「依第十六條第三項規定應為出境人口之遷出登記
者，其戶籍地戶政事務所得逕行為之。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅
法（以下簡稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第15條規定：「
租金補貼以實際租金金額核計......。」第22條規定：「受租金補貼
者有下列情事之一時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日
起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補
貼：......五、申報資料有虛偽或不實情事。......停止租金補貼後
，受租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金額。溢領租金補
貼返還期限以一年為限；補貼機關得依溢領租金補貼者之經濟狀況協
議分期返還。返還溢領之租金補貼不予計算利息。溢領租金補貼者應
先行返還或協議分期返還後，方得接受以後年度之租金補貼。」行為
時（108年5月30日修正發布）第22條規定：「受租金補貼者有下列情
事之一時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止租金
補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼：......
五、申報資料有虛偽或不實情事。......停止租金補貼後，受租金補
貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金額。溢領租金補貼返還期限
以一年為限；補貼機關得依受租金補貼者之經濟狀況以分期付款方式
要求繳還。返還溢領之租金補貼不予計算利息。受租金補貼者應先行
返還或協議分期返還後，方得接受以後年度之租金補貼。」行為時（
107年 6月4日修正發布）第22條規定：「受租金補貼者有下列情事之
一時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止租金補貼
，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼：......三、
申報資料有虛偽或不實情事。......停止租金補貼後，受租金補貼者
，應按該月之日數比例返還其溢領金額。溢領租金補貼返還期限以一
年為限；補貼機關得依受租金補貼者之經濟狀況以分期付款方式要求
繳還。返還溢領之租金補貼不予計算利息。受租金補貼者應先行返還
或協議分期返還後，方得接受以後年度之租金補貼。」行為時（ 106
年6月7日修正發布）第22條規定：「受租金補貼者有下列情事之一時
，補貼機關應自事實發生日起停止租金補貼：......三、申報資料有
虛偽或不實情事。......停止租金補貼後，受租金補貼者，應按該月
之日數比例返還其溢領金額。溢領租金補貼返還期限以一年為限；補
貼機關得依受租金補貼者之經濟狀況以分期付款方式要求繳還。返還
溢領之租金補貼不予計算利息。受租金補貼者應先行返還或協議分期
返還後，方得接受以後年度之租金補貼。」
內政部營建署103年9月24日營署宅字第1030062492號函釋：「主旨：
......租賃地已無居住行為，可否核撥租金補貼案......說明：....
..二、按『整合住宅補貼資源實施方案』......提供租金補貼係為優
先協助無自有住宅之家庭，居住於適居之住宅......，於租屋處無居
住事實，已不符本方案之政策意旨，不得核撥租金補貼。」
臺北市政府104年11月3日府都服字第 10439213600號公告：「主旨：
公告依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法
有關住宅補貼案件相關事項，委任本府都市發展局辦理，並自104年1
1月 24日生效。......公告事項：本府依自建自購住宅貸款利息及租
金補貼辦法第26條規定，將該辦法所定住宅補貼相關事項，委任本府
都市發展局辦理，並以該局名義執行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人107年7月29日出境，戶籍經戶政機關於10
9年8月26日逕為遷出登記，停止租金補貼事實發生日應為戶籍遷出日
，而不是出境日。
三、查訴願人申請106年度至108年度住宅租金補貼，分別經原處分機關核
定，並自107年4月至109年8月按月核撥租金補貼，惟訴願人於107年7
月29日出境，其戶籍並經戶政機關於109年8月26日逕為遷出登記之事
實，有訴願人106年度、 107年度、108年度租金補貼申請書、原處分
機關106年度核定函、 107年度核定函、108年度核定函、租賃契約、
住宅租金加碼補貼系統列印畫面及戶籍資料等影本附卷可稽，原處分
自屬有據。
四、至訴願人主張停止租金補貼事實發生日應為戶籍遷出日，而非出境日
云云。經查：
（一）受租金補貼者申報資料有虛偽或不實情事時，直轄市、縣（市）主
管機關應自事實發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之
處分，追繳其溢領之租金補貼；停止租金補貼後，受租金補貼者，
應按該月之日數比例返還其溢領金額；揆諸補貼辦法第22條規定自
明。
（二）查訴願人前為本市106年度至108年度租金補貼核定戶（核定編號分
別為：1061B07901、1071B00446、1081B10746），並經原處分機關
自107年4月起按月核撥租金補貼在案，惟訴願人於107年7月29日出
境，則原處分機關依前開補貼辦法規定，自訴願人於租屋處無居住
事實之日（107年 7月29日）起停止訴願人租金補貼，並廢止106年
度核定函及撤銷107年度、108年度核定函，另追繳其自107年7月29
日至109年8月31日溢領之租金補貼款共計17萬5,678元（7,000元x3
/31＋ 7,000元x25），並無違誤。訴願主張，應係誤解法令，不足
採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定及函釋意旨，並
無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 1 月 18 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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