訴願決定書

臺北市政府 110.02.09. 府訴二字第1106100283號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國 109年10月21日北市都
企字第1093109713號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）109年 2月27日向原處分機關申請109年度「○○住
- 租金分級補貼加班列車」住宅租金補貼，並檢附租賃地址位於本市大安
區○○街○○巷○○號○○建築物（下稱系爭建物）之租賃契約書（租賃
期限：107年10月22日起至109年10月22日止），經原處分機關以109年5月
6日北市都企字第1093049566號核定函（下稱109年度核定函）通知訴願人
為109年度租金補貼核定戶（核定編號：109A00564），並於109年 2月至8
月按月核發租金補貼新臺幣（下同）1萬1,000元，合計已核撥7期共計7萬
7,000 元。嗣原處分機關查認系爭建物之用途為防空避難室及停車場，核
與「○○住-租金分級補貼加班列車」住宅租金補貼作業要點第6點規定不
符，乃依該作業要點第11點第 2項第9款規定，以109年10月21日北市都企
字第1093109713號函（下稱原處分）通知訴願人撤銷 109年度核定函，另
追繳其自109年2月1日至109年8月31日溢領之租金補貼款7萬7,000元（1萬
1,000元x7）。原處分於 109年10月23日送達，訴願人不服，於109年10月
28日向本府提起訴願，11月18日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、按臺北市房屋稅徵收自治條例第 4條規定：「本市房屋稅依房屋現值
，按下列稅率課徵之：......房屋之使用執照所載用途別為停車場或
防空避難室，未經核准變更使用，而改變為其他用途者，住家用按其
現值百分之三點六課徵......。」
「○○住-租金分級補貼加班列車」住宅租金補貼作業要點第1點規定
：「臺北市政府（以下簡稱本府）為推動以多元方式協助臺北市（以
下簡稱本市）市民解決居住問題之住宅政策，鑒於內政部營建署『自
建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法』 -租金補貼之申請期間限於各
年度七、八月間，為協助逾期申辦者減輕居住負擔，並且銜接申辦『
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法』 -租金補貼，特訂定『○○
住 -租金分級補貼加班列車』住宅租金補貼作業要點（以下簡稱本要
點）。」第 2點規定：「本要點之主管機關為臺北市政府都市發展局
（以下簡稱本局）。」第 3點規定：「申請租金補貼者，應具備下列
條件：（一）本市市民。（二）符合下列年齡限制之一......。」第
5 點規定：「申請住宅補貼者，應於受理期間檢附下列書件，向本局
提出申請：（一）申請書。......（八）租賃契約影本......（九）
租賃住宅之建物所有權狀影本、建築物使用執照影本、測量成果圖影
本或合法房屋證明。......。」第 6點規定：「申請租金補貼之住宅
，應符合下列規定：（一）坐落於本市。（二）建物所有權狀影本、
建築物使用執照影本、測量成果圖影本或建築物登記資料，應符合下
列情形之一：1.主要用途登記含有『住』、『住宅』、『農舍』、『
套房』、『公寓』或『宿舍』字樣。2.主要用途均為空白，依房屋稅
單或稅捐單位證明文件所載全部按住家用稅率課徵房屋稅。3.非位於
工業區或丁種建築用地之建物，其主要用途登記為『商業用』、『辦
公室』、『一般事務所』、『工商服務業』、『店舖』、『零售業』
，得依房屋稅單或稅捐單位證明文件所載全部按住家用稅率課徵房屋
稅，認定該建築物全部為住宅使用。4.非位於工業區或丁種建築用地
之建物，申請人出具主管建築機關核可作第一目用途使用及免辦理變
更使用執照之相關證明文件者，依房屋稅單或稅捐單位證明文件所載
全部按住家用稅率課徵房屋稅。......。」第11點第2項第9款規定：
「受租金補貼者有下列情事之一時，本局應自事實發生日起停止租金
補貼，撤銷或廢止原核准處分之全部或一部，並追回已撥付之全部或
一部補助：......（九）其他違反本要點事項。」
二、本件訴願及補充理由略以：本案租屋係40年老屋，每年正常繳交地價
、房屋稅，完全按照自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第18條規
定。
三、查本件訴願人向原處分機關申請 109年度「○○住－租金分級補貼加
班列車」住宅租金補貼，經原處分機關以 109年度核定函通知訴願人
為109年度租金補貼核定戶，其受補貼期間自109年2月起至109年12月
止，按月核發租金補貼1萬1,000元。嗣原處分機關查認訴願人租賃之
系爭建物用途為防空避難室及停車場，與「○○住－租金分級補貼加
班列車」住宅租金補貼作業要點第6點規定不符，乃撤銷109年度核定
函，另追繳訴願人自109年 2月1日至109年8月31日溢領之租金補貼款
7萬7,000元；有訴願人109年2月27日申請書、系爭建物房屋租賃契約
書、原處分機關 109年度核定函、臺北市租金補貼系統列印畫面、系
爭建物所在建築物之使用執照存根及臺北市建築管理工程處 109年10
月12日北市都建使字第 1093213906號函（下稱建管處109年10月12日
函）等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張本案租屋每年正常繳交地價、房屋稅，完全按照自建自
購住宅貸款利息及租金補貼辦法第18條規定云云。經查：
（一）按「○○住 -租金分級補貼加班列車」住宅租金補貼作業要點第 6
點第2款第1目、第3目及第4目規定：「申請租金補貼之住宅，應符
合下列規定：......（二）建物所有權狀影本、建築物使用執照影
本、測量成果圖影本或建築物登記資料，應符合下列情形之一：1.
主要用途登記含有『住』、『住宅』、『農舍』、『套房』、『公
寓』或『宿舍』字樣。......3.非位於工業區或丁種建築用地之建
物，其主要用途登記為『商業用』、『辦公室』、『一般事務所』
、『工商服務業』、『店舖』或『零售業』，得依房屋稅單或稅捐
單位證明文件所載全部按住家用稅率課徵房屋稅，認定該建築物全
部為住宅使用。4.非位於工業區或丁種建築用地之建物，申請人出
具主管建築機關核可作第一目用途使用及免辦理變更使用執照之相
關證明文件者，依房屋稅單或稅捐單位證明文件所載全部按住家用
稅率課徵房屋稅。」第11點第2項第9款規定：「受租金補貼者有下
列情事之一時，本局應自事實發生日起停止租金補貼，撤銷或廢止
原核准處分之全部或一部，並追回已撥付之全部或一部補助：....
..（九）其他違反本要點事項。」
（二）查依原處分機關109年度核定函影本所載，訴願人為109年度「○○
住－租金分級補貼加班列車」住宅租金補貼之核定戶，其受補貼期
間自109年 2月起至109年12月止，按月核發租金補貼1萬1,000元。
案經原處分機關查認依系爭建物之建物所有權狀記載，其主要用途
為「見使用執照」，次查系爭建物所在建築物之使用執照地下層用
途雖記載為防空避難室、小型店鋪、停車場，惟經比對使用執照原
核准平面圖，系爭建物之用途應為防空避難室及停車場，與前開作
業要點第6點第 2款第1目關於建物所有權狀主要用途登記應含有「
住」、「住宅」、「農舍」、「套房」、「公寓」或「宿舍」字樣
之規定不符；復依地籍套繪都市計畫使用分區圖影本所示，系爭建
物位於都市計畫第 3種住宅區及第3之2種住宅區，且依臺北市稅捐
稽徵處大安分處109年11月4日北市稽大安乙字第1095411547號函影
本所示，系爭建物使用用途為停車場或防空避難室，未經核准變更
為住家使用，按住家用稅率3.6％課徵房屋稅；又依建管處109年10
月12日函所載，系爭建物原核准平面圖用途為停車場及防空避難室
，不得作為住宅使用；是系爭建物亦與上開作業要點第6點第2款第
3 目關於非位於工業區或丁種建築用地之建物，其主要用途登記為
「商業用」、「辦公室」、「一般事務所」、「工商服務業」、「
店舖」或「零售業」，得依房屋稅單或稅捐單位證明文件所載全部
按住家用稅率課徵房屋稅，認定該建築物全部為住宅使用之規定，
及第 4目關於非位於工業區或丁種建築用地之建物，申請人出具主
管建築機關核可作第 1目用途使用及免辦理變更使用執照之相關證
明文件者，依房屋稅單或稅捐單位證明文件所載全部按住家用稅率
課徵房屋稅之規定不符。是原處分機關審認系爭建物不符合上開作
業要點第6點所定申請租金補貼住宅之條件，依同要點第11點第2項
第9款規定，撤銷 109年度核定函，另追繳訴願人自109年2月1日至
同年 8月31日溢領之補貼款共計7萬7,000元（1萬1,000元x7），並
無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸
前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 2 月 9 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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