訴願決定書

臺北市政府 110.04.20. 府訴二字第1106080448號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國110年1月13日北市都企
字第1103007866號及110年1月15日北市都企字第1103008437號函，提起訴
願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 108年7月31日向原處分機關申請108年度住宅租金
補貼，經原處分機關以109年1月15日北市都服字第1093006044號核定函（
下稱108年度核定函）核定為108年度租金補貼核定戶（核定編號：1081B0
4119），並於109年1月至11月按月核撥租金補貼新臺幣（下同）1萬1,000
元。其間，訴願人復於109年8月6日向原處分機關申請109年度住宅租金補
貼（收件編號： 1091B03712），經原處分機關查認訴願人於109年 9月22
日持有苗栗縣三灣鄉○○村○○鄰○○角○○號之住宅1戶（權利範圍：1
分之 1，總面積為 84.08平方公尺，下稱系爭建物），核與自建自購住宅
貸款利息及租金補貼辦法（下稱補貼辦法）第16條家庭成員均無自有住宅
之規定不符，乃以110年1月13日北市都企字第1103007866號函（下稱原處
分 1）通知訴願人審查結果列為不合格，另依補貼辦法第22條規定，以11
0年1月15日北市都企字第1103008437號函（下稱原處分2）通知訴願人自1
09年 9月22日起停止其租金補貼，並廢止108年度核定函，另追繳其自109
年9月22日至109年11月30日溢領之租金補貼款共計2萬5,300元（1萬1,000
元x9/30＋1萬1,000元x2）。訴願人不服原處分1及原處分2，於110年 1月
22日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書記載：「本人 ......108年度住宅租金補貼案（
案號：1081B04119）無不符資格與溢領補貼款2萬5300元整......109
年度住宅租金補貼案（案件編號：1091B03712），無不符資格......
」揆其真意，應係對原處分1及原處分2不服，合先敘明。
二、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直
轄市政府 ......。」第9條第1項第3款規定：「為協助一定所得及財
產以下家庭或個人獲得適居之住宅，政府得視財務狀況擬訂計畫，辦
理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：......
三、承租住宅租金。」第10條第1項第2款規定：「前條第一項各種住
宅補貼，同一家庭由一人提出申請；其申請應符合下列規定：......
二、前條第一項第三款補貼：以無自有住宅之家庭為限。」第12條第
1 項規定：「第九條第一項第一款至第三款補貼之申請資格、應檢附
文件、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅之認定、
租金補貼額度採分級補貼之計算方式、評點方式、申請程序、審查程
序、住宅面積、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由
中央主管機關定之。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅
法（以下簡稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第 2條第1項第2
款、第3項、第4項規定：「本法第十二條第一項所稱自有一戶住宅、
無自有住宅、二年內自建或自購住宅之認定如下：......二、無自有
住宅：指家庭成員均無自有住宅。」「有下列情形之一者，視為有自
有住宅：......四、申請租金補貼者，其家庭成員持有第十八條第一
項第一款第一目至第四目建築物之一。」「本辦法所稱家庭成員，指
下列經直轄市、縣（市）主管機關審認者：一、申請人。......」10
8年5月30日修正發布第16條第1項第1款規定：「申請租金補貼者，除
應具備第九條第一項第一款至第三款條件外，並應符合下列各款條件
：一、家庭成員之住宅狀況應符合下列條件之一：（一）均無自有住
宅。（二）申請人之父母均已死亡，且其戶籍內有未滿二十歲或已滿
二十歲仍在學、身心障礙或無謀生能力之兄弟姊妹需要照顧者，申請
人及其戶籍內兄弟姊妹均無自有住宅。」第16條第 1款規定：「申請
租金補貼者，除應具備第九條第一款及第三款條件外，並應符合下列
各款條件：一、家庭成員均無自有住宅。」第18條第1項第1款規定：
「申請租金補貼之住宅應符合下列規定：一、建物所有權狀影本、建
築物使用執照影本、測量成果圖影本或建築物登記資料，應符合下列
情形之一：（一）主要用途含有『住』、『住宅』、『農舍』、『套
房』、『公寓』或『宿舍』字樣。......」第22條第 1項第1款及第2
項規定：「受租金補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣（市）主管
機關應自事實發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分
，追繳其溢領之租金補貼：一、家庭成員擁有住宅。」「停止租金補
貼後，溢領租金補貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金額。....
..」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：
公告依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法
有關住宅補貼案件相關事項，委任本府都市發展局辦理，並自 104年
11月24日生效。......公告事項：本府依自建自購住宅貸款利息及租
金補貼辦法第26條規定，將該辦法所定住宅補貼相關事項，委任本府
都市發展局辦理，並以該局名義執行之。」
臺北市政府都市發展局 109年6月29日北市都企字第10901256601號公
告：「主旨： 109年度住宅補貼（租金補貼、......）公告。......
公告事項：......九、申請資格：（一）本補貼所稱家庭成員，指下
列經直轄市、縣（市）主管機關審認者：１、申請人。......（二）
申請住宅補貼者，應具備下列各款條件：......３、家庭成員之住宅
持有狀況應符合條件如下：（１）租金補貼：家庭成員均無自有住宅
。......」
三、本件訴願理由略以：系爭建物為農用倉庫，於使用情況上屬非住非營
之稅率，並非住宅。
四、查訴願人申請108年度住宅租金補貼，經原處分機關核定，並自109年
1月至 109年11月按月核撥租金補貼；其間，訴願人復申請109年度住
宅租金補貼，經原處分機關查認訴願人於109年9月22日持有系爭建物
之事實，有訴願人108年度、109年度租金補貼申請書、原處分機關10
8 年度核定函、住宅補貼評點及查核系統列印畫面、住宅租金加碼補
貼系統列印畫面、財稅資料清單及土地建物查詢資料等影本附卷可稽
，原處分1及原處分2自屬有據。
五、至訴願人主張系爭建物並非住宅云云。經查：
（一）申請住宅租金補貼者，其家庭成員應均無自有住宅，如其家庭成員
持有建築物登記資料之主要用途含有「住」、「住宅」字樣者，視
為有自有住宅；受租金補貼者家庭成員擁有住宅時，直轄市、縣（
市）主管機關應自事實發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原
補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼；停止租金補貼後，受租金補
貼者，應按該月之日數比例返還其溢領金額；揆諸住宅法第10條第
1項第2款、補貼辦法第2條第1項第2款、第3項、第4項、第16條第1
款、第18條第1項第1款第1目及第22條規定自明。
（二）查訴願人前為108年度租金補貼核定戶（核定編號： 1081B04119）
，經原處分機關自 109年1月起至109年11月按月核撥租金補貼在案
，嗣訴願人並申請 109年度住宅租金補貼，經原處分機關查得訴願
人於109年9月22日持有系爭建物，依系爭建物之土地建物查詢資料
記載，其主要用途為「住家用」，含有「住」字樣；則原處分機關
依前開補貼辦法規定，審認訴願人不符合申請住宅租金補貼之條件
，以原處分 1否准其109年度之申請，並以原處分2通知訴願人自其
持有系爭建物之日（109年9月22日）起停止其租金補貼，且廢止10
8年度核定函，另追繳其自109年9月22日至109年11月30日溢領之租
金補貼款共計 2萬5,300元（1萬1,000元x9/30＋1萬1,000元x2），
並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆
諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員郭介恒
中華民國 110 年 4 月 20 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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