訴願決定書

臺北市政府 110.05.31. 府訴二字第1106081140號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 110年2月3日北市都建字
第11060270023號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市信義區○○路○○段○○巷○○弄○○號至○○號（下稱系爭建物）
等建築物，領有75使字第xxxx號使用執照（為地上7層，地下1層之RC造建
築物），核准用途為集合住宅等，為供公眾使用之建築物。原處分機關所
屬本市建築管理工程處（下稱建管處）於民國（下同） 109年10月27日依
民眾檢舉至系爭建物地下室（建物門牌：本市信義區○○路○○段○○巷
○○弄○○號房屋地下層；出入口位於○○號○○樓建築物）現場勘查，
發現有未經審查許可擅自進行室內裝修情事，乃拍照採證。嗣原處分機關
以109 年11月19日北市都建字第1093228434號函通知訴願人於文到次日起
10日內陳述意見，經訴願人於109年12月1日以書面陳述意見表示其為裝修
處所之使用人等。原處分機關審認訴願人有未經審查許可擅自室內裝修情
事，違反建築法第77條之2第1項規定，乃依同法第95條之1第1項及臺北市
政府處理違反建築法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第 4點附表二項
次23等規定，以 110年2月3日北市都建字第 11060270023號裁處書（下稱
原處分）處訴願人新臺幣（下同） 6萬元罰鍰，並限於文到次日起30日內
補辦手續。原處分於1 10年2月5日送達，訴願人不服，於110年2月26日向
本府提起訴願，110年3月17日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市
政府......。」第5 條規定：「本法所稱供公眾使用之建築物，為供
公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用之建築物。」
第77條之 2第1項第1款、第2項及第4項規定：「建築物室內裝修應遵
守左列規定：一、供公眾使用建築物之室內裝修應申請審查許可，非
供公眾使用建築物，經內政部認有必要時，亦同。但中央主管機關得
授權建築師公會或其他相關專業技術團體審查。」「前項建築物室內
裝修應由經內政部登記許可之室內裝修從業者辦理。」「前三項室內
裝修申請審查許可程序、室內裝修從業者資格、申請登記許可程序、
業務範圍及責任，由內政部定之。」第95條之1第1項規定：「違反第
七十七條之二第一項或第二項規定者，處建築物所有權人、使用人或
室內裝修從業者新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期改善或
補辦，逾期仍未改善或補辦者得連續處罰；必要時強制拆除其室內裝
修違規部分。」
建築物室內裝修管理辦法第 1條規定：「本辦法依建築法（以下簡稱
本法）第七十七條之二第四項規定訂定之。」第 2條規定：「供公眾
使用建築物及經內政部認定有必要之非供公眾使用建築物，其室內裝
修應依本辦法之規定辦理。」第 3條規定：「本辦法所稱室內裝修，
指除壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設外之
下列行為：一、固著於建築物構造體之天花板裝修。二、內部牆面裝
修。三、高度超過地板面以上一點二公尺固定之隔屏或兼作櫥櫃使用
之隔屏裝修。四、分間牆變更。」第22條第 1項規定：「供公眾使用
建築物或經內政部認定之非供公眾使用建築物之室內裝修，建築物起
造人、所有權人或使用人應向直轄市、縣（市）主管建築機關或審查
機構申請審核圖說，審核合格並領得直轄市、縣（市）主管建築機關
發給之許可文件後，始得施工。」
內政部 99年3月3日台內營字第0990801045號令釋：「建築法第5條所
稱供公眾使用之建築物，為供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂、
及其他供公眾使用之建築物，其範圍如下；同一建築物供二種以上不
同之用途使用時，應依各該使用之樓地板面積按本範圍認定之：....
..二十、六層以上之集合住宅。......。」
臺北市政府處理違反建築法事件統一裁罰基準第 4點規定：「違反本
法之統一裁罰基準如附表二。」
附表二違反建築法事件統一裁罰基準表（節錄）

項次	23
違反事件	建築物室內裝修違反相關規定。
法條依據	第95條之1第1項
統一裁罰基準（新臺幣：元）或其他處罰	分類	第1次
	室內裝修未依規定申請審查。	處6萬元罰鍰並限期1個月改善或補辦。
裁罰對象	建築物所有權人、使用人或室內裝修從業者。

臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公
告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
8月1日起依規定委任本府都市發展局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：系爭建物 1樓嚴重漏水，地下室不得不做修復施
工，訴願人接到裁處書後，即向建管處說明本案是修復不是裝潢，並
提供施工者的姓名、電話，建管處卻未與施工師傅聯絡。
三、查訴願人未經申請室內裝修審查許可，擅自於系爭建物地下室進行室
內裝修，有系爭建物75使字第xxxx號使用執照存根、現場採證照片、
訴願人意見陳述書等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭建物 1樓嚴重漏水，地下室不得不做修復施工，訴
願人接到裁處書後，即向建管處說明本案是修復不是裝潢云云。按建
築法第77條之2第1項第1款規定及內政部99年3月3日台內營字第09908
01045 號令釋，六層以上之集合住宅，其室內裝修應申請審查許可；
違反者，即得依建築法第95條之1第1項規定處分建築物所有權人或使
用人等 6萬元以上30萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦，逾期仍未改
善或補辦者亦得連續處罰。次按室內裝修指除壁紙、壁布、窗簾、家
具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設外之固著於建築物構造體之天花
板裝修、內部牆面裝修、高度超過地板面以上一點二公尺固定之隔屏
或兼作櫥櫃使用之隔屏裝修、分間牆變更之行為；建築物室內裝修管
理辦法第 3條定有明文。查系爭建物地下室依前揭內政部99年3月3日
台內營字第0990801045號令釋意旨，為供公眾使用之建築物，應申請
建築物室內裝修審查許可，始得進行室內裝修。復依原處分機關 110
年3月5日北市都建字第1106030353號函檢送訴願答辯書理由三略以：
「......本局......於 109年10月27日現場勘查（有現場稽查照片可
稽），發現有固著於建築物構造體之天花板裝修，為建築物室內裝修
管理辦法第3條第1款規定之室內裝修行為，且經訴願人陳述意見表示
為裝修處所使用人......」是訴願人未經申請審查許可，擅自於系爭
建物進行室內裝修施工之違規事證明確，洵堪認定；訴願主張，不足
採據。從而，原處分機關審認訴願人違反建築法第77條之2第1項規定
，依同法第95條之1第1項及裁罰基準規定，以原處分處訴願人 6萬元
罰鍰，並限於文到次日起30日內補辦手續，並無不合，原處分應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 5 月 31 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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