訴願決定書

臺北市政府 110.08.16. 府訴二字第1106101783號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因建築法事件，不服原處分機關民國110年3月19日北市都建字第11
060250672號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、查本件訴願人民國（下同）110年4月29日訴願書記載略以：「主旨：
有關臺北市中正區○○街○○號地下○○樓、○○號地下○○樓建築
物辦理室內裝修違反建築法第77條之2第1項規定之裁處書（北市都建
字第11030250671號）……」惟查原處分機關110年 3月19日北市都建
字第11060250671號函僅係檢送同日期北市都建字第11060250672號裁
處書（下稱原處分）予案外人○○（下稱○君）；揆其真意，訴願人
應係對原處分不服，訴願書所載文號應屬誤繕，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第18條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之
相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規定：「訴願事件
有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……三、訴願人不符合
第十八條之規定者。」
三、本市中正區○○街○○號地下○○樓、○○號之○○地下○○樓建築
物（下稱系爭建物），領有69使字第xxxx號使用執照（為地上 5層地
下1層1棟之鋼筋混凝土造建築物），核准用途為店舖、防空避難室。
原處分機關所屬本市建築管理工程處（下稱建管處）於 106年7月2日
派員至系爭建物現場勘查，發現有未經審查許可擅自進行室內裝修情
事，違反建築法第77條之2第1項第1款規定，爰依同法第95條之1第 1
項等規定，以106年9月7日北市都建字第10638472700號裁處書（下稱
第1次裁處書）處系爭建物所有權人○君新臺幣（下同）6萬元罰鍰，
並限於文到次日起 1個月內依核准使用執照圖說恢復或辦理室內裝修
許可，屆期未改善者，連續處罰。第 1次裁處書於106年9月15日送達
○君。○君嗣於106年9月30日辦妥系爭建物室內裝修施工許可證（許
可證號：簡裝【登】字第C1062684號，施工期間：106年9月30日至10
7年3月30日；下稱系爭施工許可證）在案。
四、嗣本市中正區公所於109年6月15日召開研討系爭建物使用現況安全維
護會議，請建管處協助確認系爭建物現況是否符合建築法令，經建管
處於 109年7月9日派員前往系爭建物現場勘查，發現系爭建物已逾施
工期限未依建築物室內裝修管理辦法第33條第 1項規定申請竣工查驗
，原處分機關乃以109年7月13日北市都建字第1093184177號函，通知
○君於文到30日內辦妥竣工事宜，該函於109年7月17日送達○君，惟
○君逾期未檢送相關資料說明或申請竣工查驗。原處分機關審認系爭
建物室內裝修已逾系爭施工許可證之施工期限，未依規定辦理竣工查
驗，違反建築法第77條之 2第1項第1款規定，爰依同法第95條之1第1
項及行為時臺北市政府處理違反建築法事件統一裁罰基準（下稱統一
裁罰基準）第 4點附表二項次23等規定，以109年12月8日北市都建字
第10932314882號裁處書（下稱第 2次裁處書）處○君6萬元罰鍰，並
限於文到 1個月內辦理竣工查驗，取得室內裝修合格證，逾期未改善
或補辦，依同法規定續處，第2次裁處書於109年12月14日送達○君。
五、原處分機關復於110年2月22日派員前往系爭建物現場勘查，發現○君
逾系爭施工許可證之施工期限仍未申請竣工查驗，違反建築法第77條
之2第1項第1款規定，爰依同法第95條之1第1項及統一裁罰基準第4點
附表二項次23等規定，以原處分處○君12萬元罰鍰，並限於文到 1個
月內改善或補辦室內裝修竣工查驗，屆期仍未改善或補辦將連續處罰
。原處分於110年3月26日送達○君。訴願人不服，於110年4月20日向
本府提起訴願，110年4月29日及6月7日補充訴願理由，並據原處分機
關檢卷答辯。
六、按不服行政處分循訴願程序謀求救濟之人固包括利害關係人，然所謂
利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內
。查本件原處分係以案外人○君為處分相對人，並非訴願人；訴願人
雖主張其為系爭建物所有權人，系爭建物係借名登記於○君名下；惟
原處分係處○君12萬元罰鍰，並限其於文到 1個月內改善或補辦室內
裝修竣工查驗等，尚不因而影響系爭建物登記所有權或他項權利異動
，尚難遽予認定訴願人因原處分致其權利或法律上利益受到侵害而與
原處分具法律上利害關係，應屬當事人不適格。訴願人遽向本府提起
訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
七、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 3
款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 8 月 16 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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