訴願決定書

臺北市政府 111.01.24. 府訴二字第1106108493號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國110年10月6日北市都建字
第1106191376號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查得本市文山區○○街○○巷○○號○○樓建築物（下稱系爭
建物）前，有未經申請核准，擅自以磚等材質增建1層高約3公尺，面積約
0.23平方公尺之構造物（下稱系爭構造物），違反建築法第25條規定，爰
依同法第86條規定，以民國（下同）110年10月6日北市都建字第11061913
76號函（下稱原處分）通知訴願人應予拆除。原處分於 110年10月13日送
達，訴願人不服原處分，於 110年11月5日經由原處分機關向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關……在直轄市為直轄市政
府……。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面
下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物
。」第 9條規定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建：為新
建造之建築物……。二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。…
…。」第25條第 1項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局
）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除
。……」第28條規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築
物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。二、雜項執照：雜
項工作物之建築，應請領雜項執照。……」第77條第 1項規定：「建
築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全。
」第86條第 1款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分
別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並
勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
能建築，而擅自建築之建築物。」第4條第1項規定：「違章建築查報
人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事時，應立即報
告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5
條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報
人員報告之日起五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。…
…」第 6條規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆
。」
臺北市違章建築處理規則第4條第1款、第 2款規定：「本規則之用詞
定義如下：一新違建：指民國八十四年一月一日以後新產生之違建
。二既存違建：指民國五十三年一月一日以後至民國八十三年十二
月三十一日以前已存在之違建。」第5條第1項規定：「新違建應查報
拆除。但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」
臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「……公告
事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年 8
月1日起依規定委任本府都市發展局辦理……。」
二、本件訴願理由略以：訴願人於 109年底購買系爭建物，遲至日前進行
裝修發現原遭粉飾太平的牆面出現壁癌、牆面龜裂等情，爰依建築法
第77條第 1項建築物所有權人應維護建築物構造及設備安全之規定，
於系爭建物 1樓裝設系爭構造物予以支撐；近日擬申請高氯離子鑑定
，請撤銷原處分。
三、查訴願人未經申請核准，擅自增建系爭構造物，經原處分機關審認屬
新違建，應予拆除，有原處分所附違建認定範圍圖及現場採證照片等
影本附卷可稽；是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭構造物係為建築物構造及設備安全而設置云云。按
所謂建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個
人或公眾使用之構造物或雜項工作物；建築法所稱增建係指於原建築
物增加其面積或高度之建造行為；建築物非經申請直轄市、縣（市）
（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造；建築物
所有權人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全；建築法第 4條
、第9條、第25條及第77條第1項定有明文。查原處分所附違建認定範
圍圖，記明系爭構造物類別為「增建」、「新違建」，且訴願人於訴
願書自承係於109年底後完成增建系爭構造物，則系爭構造物屬84年1
月 1日後產生之新違建，堪予認定。訴願人固主張其係依建築法第77
條第 1項規定，為維護建築物合法使用與其構造及設備安全而增建系
爭構造物；然查系爭構造物既未經主管機關審查許可並發給建造執照
而擅自建造，自屬違章建築處理辦法第 2條規定所稱之違章建築，依
臺北市違章建築處理規則第5條第1項規定，自應查報拆除。訴願主張
，委難憑採。從而，原處分機關審認系爭構造物應予拆除，揆諸前揭
規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 1 月 24 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

都發 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

都發另存PDF 友善列印