訴願決定書

臺北市政府 111.02.23. 府訴二字第1106109168號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○○
訴願人因承租社會住宅事件，不服臺北市政府都市發展局民國 110年11月
12日北市都服字第1103098859號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受
理之決定︰……八、對於……其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提
起訴願者。」
住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關……在直轄市為直轄市
政府……。」第25條規定：「社會住宅承租者，應以無自有住宅或一
定所得、一定財產標準以下之家庭或個人為限。前項社會住宅承租者
之申請資格、程序、租金計算、分級收費、租賃與續租期限及其他應
遵行事項之辦法或自治法規，由主管機關定之。……。」
臺北市社會住宅出租辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱
本法）第二十五條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法之主
管機關為臺北市政府都市發展局（以下簡稱都發局）。」第4條第1項
規定：「申請承租社會住宅者，應具備下列資格條件：……。」第 7
條第 1項規定：「社會住宅之出租應辦理公告，其公告事項如下：…
…三申請人應具備之各項資格條件。……九其他事項。」第 9條
第 3項規定：「申請案件經審查合格者，都發局應以書面通知申請人
。」
臺北市政府都市發展局（下稱都發局）110年7月26日北市都服字第11
03063834號公告（下稱110年7月26日公告）：「……公告事項：一、
更正本局110年7月19日北市都服字第1103060910號公告之『本市○○
社會住宅戶受理申請承租』。……三、租賃對象之申請條件及資格…
…（二）…… 5、○○出租國宅戶：申請人本人須為○○出租國宅現
承租戶本人。……七、租賃程序……（五）書面審查與審查結果通知
： 1、○○出租國宅戶……者，採先抽決定資格審查順序後，再由審
查合格者依序配租。……（七）繳款簽約公證……（八）連帶保證人
：…… 3、與本府存有債務關係，尚未清償完竣者，不得承租社會住
宅，亦不得擔任連帶保證人，且同一人擔任保證人不得逾 5件。……
」
二、訴願人以○○國宅現住戶身分向都發局申請承租本市○○社會住宅（
收件序號：110A057IM00060），經都發局審查符合承租資格，且訴願
人積欠該局債務新臺幣（下同）20萬 7,833元，尚未清償完竣，乃以
民國（下同） 110年10月21日北市都服字第1103089356號函（下稱 1
10年10月21日函）通知訴願人略以：「主旨：有關臺端申請承租本市
○○社會住宅後續簽約事宜，詳如說明，請查照。說明：……二、查
臺端尚積欠本局20萬7,833元，按本局110年 7月26日北市都服字第11
03063834號公告第7點第8項第 3款：『與本府存有債務關係，尚未清
償完竣者，不得承租社會住宅……。』，請於110年11月1日前清償完
竣，俾利本局辦理簽約公證相關事宜，逾期未清償完竣，本局將取消
臺端承租權。」嗣訴願人因逾期未清償債務，都發局乃以110年11月1
2日北市都服字第1103098859號函（下稱110年11月12日函）通知訴願
人取消承租權在案。訴願人不服110年11月12日函，於110年12月 8日
向本府提起訴願，12月22日補正訴願程式，並據都發局檢卷答辯。
三、查都發局為保障市民居住權益，使全體市民居住於適宜之住宅且享有
尊嚴之居住環境，興辦○○社會住宅，並以110年7月26日公告○○社
會住宅受理申請承租，經有意願之承租人檢具申請文件，向都發局申
請，經都發局審查合格後依序配租，並辦理繳款、簽約及公證。本件
訴願人經都發局審查符合承租資格，且積欠該局債務20萬 7,833元，
尚未清償完竣，乃以 110年10月21日函通知訴願人於110年11月1日前
清償完竣，俾利辦理後續簽約公證相關事宜等；嗣因訴願人逾期未清
償債務，都發局乃認其無承租意願，以 110年11月12日函通知訴願人
說明上開情事，取消其承租權。而此屬締結契約前所為之準備行為，
係基於私經濟關係所為之意思表示，非屬訴願救濟範圍內之事項。是
訴願人遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 8
款後段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 2 月 23 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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