訴願決定書

臺北市政府 111.03.30. 府訴二字第1116080588號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國 110年12月20日北市都
企字第1103110522號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 109年8月19日向原處分機關申請109年度住宅租金
補貼，經原處分機關以 110年1月15日北市都企字第11030089892號核定函
（下稱109年度核定函）通知訴願人為109年度租金補貼核定戶（核定編號
：1091B12096），並於110年1月至11月按月核撥租金補貼新臺幣（下同）
5,000元（每期），共核撥11期計 5萬5,000元。其間，原處分機關查認訴
願人家庭成員○○○（訴願人之母，下稱○君）自 110年2月5日持有屏東
縣恆春鎮○○路○○巷○○號之住宅1戶（權利範圍1分之 1，面積為36平
方公尺，下稱系爭住宅），系爭住宅屬未保存登記之建物，按住家用稅率
課徵房屋稅，依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法（下稱補貼辦法）
第2條第3項第2款規定視為有自有住宅，核與補貼辦法第16條第1款家庭成
員均無自有住宅之規定不符，乃依同辦法第22條規定，以 110年12月20日
北市都企字第1103110522號函（下稱原處分）通知訴願人，自○君持有系
爭住宅之事實發生日即110年2月5日起停止租金補貼並廢止109年度核定函
，及追繳其自110年2月5日至110年11月30日溢領之補貼款共計4萬9,286元
（5,000元x24/28＋5,000元x9）。原處分於 110年12月22日送達，訴願人
不服，於 111年1月19日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關……在直轄市為直轄
市政府……。」第9條第1項第 3款規定：「為協助一定所得及財產以
下家庭或個人獲得適居之住宅，主管機關得視財務狀況擬訂計畫，辦
理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：……三
、承租住宅租金。」第10條第1項第2款規定：「前條第一項各種住宅
補貼，同一家庭由一人提出申請；其申請應符合下列規定：……二、
前條第一項第三款補貼：以無自有住宅之家庭為限。」第12條第 1項
規定：「第九條第一項第一款至第三款補貼之申請資格、應檢附文件
、自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅之認定、租金
補貼額度採分級補貼之計算方式、評點方式、申請程序、審查程序、
住宅面積、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央
主管機關定之。」第17條規定：「直轄市、縣（市）主管機關，應定
期查核接受自建、自購、修繕住宅貸款利息補貼或承租住宅租金補貼
者家庭成員擁有住宅狀況。接受住宅補貼者有下列情事之一時，直轄
市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止補貼，並追繳其自事
實發生之日起接受之補貼或重複接受之住宅補貼：一、……接受租金
補貼者家庭成員擁有住宅。……。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅
法（以下簡稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第2條第1項第 2
款、第 2項第1款、第3項第2款及第4項規定：「本法第十二條第一項
所稱自有一戶住宅、無自有住宅、二年內自建或自購住宅之認定如下
：……二、無自有住宅：指家庭成員均無自有住宅。……」「有下列
情形之一者，視為無自有住宅：一、家庭成員個別持有面積未滿四十
平方公尺之共有住宅。」「有下列情形之一者，視為有自有住宅：…
…二、家庭成員持有未保存登記之建築物，且依房屋稅單或稅捐單位
證明文件所載全部或部分按住家用稅率課徵房屋稅。」「本辦法所稱
家庭成員，指下列經直轄市、縣（市）主管機關審認者：一、申請人
。二、申請人之配偶。三、申請人之戶籍內直系親屬。……。」第16
條第1款第1目規定：「申請租金補貼者，除應具備第九條第一款及第
三款條件外，並應符合下列各款條件：一、家庭成員均無自有住宅。
」第22條第1項第1款及第 2項規定：「受租金補貼者有下列情事之一
時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止租金補貼，
並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼：一、家庭成員
擁有住宅。」「停止租金補貼後，溢領租金補貼者，應按該月之日數
比例返還其溢領金額……。」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：
公告依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法
有關住宅補貼案件相關事項，委任本府都市發展局辦理，並自 104年
11月24日生效……。」
二、本件訴願理由略以：系爭住宅面積僅36平方公尺，屬家庭成員個別持
有面積未滿 40平方公尺之共有住宅，依補貼辦法第2條第2項第1款規
定，應視為無自有住宅；又原處分機關已在110年6月查詢到訴願人合
約到期，卻在110年底才通知不符租金補貼資格，請撤銷原處分。
三、查訴願人經原處分機關以109年度核定函通知其為109年度租金補貼核
定戶，並自 110年1月至110年11月按月核撥租金補貼；其間，原處分
機關查得訴願人家庭成員○君自 110年2月5日持有系爭住宅之事實，
有原處分機關 109年度核定函、戶政資料、財稅資料清單、屏東縣恆
春地政事務所110年12月15日屏恆地一字第11030919500號函、系爭住
宅屏東縣房屋稅籍紀錄表、屏東縣政府財稅局課稅明細表等影本附卷
可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭住宅面積僅36平方公尺，屬家庭成員個別持有面積
未滿40平方公尺之共有住宅云云。經查：
（一）申請住宅租金補貼者，其家庭成員應均無自有住宅；如其家庭成員
個別持有面積未滿40平方公尺之共有住宅，視為無自有住宅；家庭
成員持有未保存登記之建築物，且依房屋稅單或稅捐單位證明文件
所載全部或部分按住家用稅率課徵房屋稅，視為有自有住宅；上開
家庭成員，包含申請人及其配偶、申請人或其配偶戶籍內直系親屬
等；受租金補貼者家庭成員擁有住宅時，直轄市、縣（市）主管機
關應自事實發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分
，追繳其溢領之租金補貼；停止租金補貼後，受租金補貼者，應按
該月之日數比例返還其溢領金額；揆諸住宅法第10條第1項第2款、
第17條第2項第1款、補貼辦法第2條第1項第2款、第2項第1款、第3
項第2款及第4項及第22條規定自明。
（二）查訴願人經原處分機關以109年度核定函通知為109年度租金補貼核
定戶，並自 110年1月起至110年11月按月核撥租金補貼在案，嗣原
處分機關查得訴願人家庭成員○君於 110年2月5日持有系爭住宅，
該住宅未經保存登記，依卷附系爭住宅屏東縣房屋稅籍紀錄表、屏
東縣政府財政局課稅明細表影本等可知，系爭住宅全部按住家用稅
率課徵房屋稅，且由○君持有（權利範圍1分之1），屬視為有自有
住宅之情形；則原處分機關依前開補貼辦法規定，審認訴願人不符
合申請住宅租金補貼之條件，以原處分通知訴願人自○君持有系爭
住宅事實發生日即110年2月5日起停止租金補貼並廢止109年度核定
函，另追繳其自110年2月5日至110年11月30日溢領之租金補貼款共
計4萬9,286元（5,000元x24/28＋5,000元x9），並無違誤。復查○
君係單獨持有系爭住宅，而非與他人共有，自非補貼辦法第 2條第
2項第1款規定所指家庭成員個別持有面積未滿40平方公尺共有住宅
，得視為無自有住宅之情形。至訴願人其餘主張，並不影響本案事
實之判斷。從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不
合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 3 月 30 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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