訴願決定書

臺北市政府 111.05.20. 府訴二字第1116082455號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國 111年3月2日北市都企
字第11130196243號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人之兄○○○（下稱○君）於民國（下同）109年8月10日向原處分機
關申請 109年度租金補貼，前經原處分機關以110年1月15日北市都企字第
11030089892號住宅補貼核定函（下稱110年 1月15日核定函）核定○君為
109年度租金補貼核定戶（核定編號：1091B004475），並自110年1月至11
0年11月，按月核撥租金補貼新臺幣（下同）4,000元，合計已核撥11期計
4萬4,000元在案。嗣因○君於 110年11月15日死亡，原處分機關乃依民法
第 1138條、第1148條、行政程序法第127條、自建自購住宅貸款利息及租
金補貼辦法（下稱補貼辦法）第 22條等規定，以111年3月2日北市都企字
第 11130196243號函（下稱原處分）通知○君之法定繼承人即訴願人，自
○君死亡事實發生日（ 110年11月15日）起廢止110年1月15日核定函，並
請返還已溢撥之租金補貼款 2,133元（110年11月15日至110年11月30日，
4,000元*16/30＝2,133元）。原處分於 111年3月8日送達，訴願人不服，
於111年3月31日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關……在直轄市為直轄
市政府……。」第9條第1項第 3款規定：「為協助一定所得及財產以
下家庭或個人獲得適居之住宅，主管機關得視財務狀況擬訂計畫，辦
理補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：……三
、承租住宅租金。」第12條第 1項規定：「第九條第一項第一款至第
三款補貼之申請資格、應檢附文件、自有一戶住宅之認定、無自有住
宅或二年內建購住宅之認定、租金補貼額度採分級補貼之計算方式、
評點方式、申請程序、審查程序、住宅面積、期限、利率、補貼繼受
及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
民法第1138條規定：「遺產繼承人，除配偶外，依左列順序定之：一
、直系血親卑親屬。二、父母。三、兄弟姊妹。四、祖父母。」第11
47條規定：「繼承，因被繼承人死亡而開始。」第1148條規定：「繼
承人自繼承開始時，除本法另有規定外，承受被繼承人財產上之一切
權利、義務。但權利、義務專屬於被繼承人本身者，不在此限。繼承
人對於被繼承人之債務，以因繼承所得遺產為限，負清償責任。」第
1174條規定：「繼承人得拋棄其繼承權。前項拋棄，應於知悉其得繼
承之時起三個月內，以書面向法院為之。……。」
行政程序法第 127條規定：「授予利益之行政處分，其內容係提供一
次或連續之金錢或可分物之給付者，經撤銷、廢止或條件成就而有溯
及既往失效之情形時，受益人應返還因該處分所受領之給付。其行政
處分經確認無效者，亦同。……行政機關依前二項規定請求返還時，
應以書面行政處分確認返還範圍，並限期命受益人返還之。……。」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅
法（以下簡稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第5條第4項規定
：「受租金補貼者死亡、入監服刑、勒戒或經由非公費補助入住安置
教養機構，原受理直轄市、縣（市）主管機關應以書面通知原申請書
表所列之配偶或直系親屬，於收受通知之次日起三個月內申請辦理受
租金補貼者變更，續撥租金補貼至原核定期滿之月份止。」第22條第
1項第9款及第 2項規定：「受租金補貼者有下列情事之一時，直轄市
、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢
止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼：……九、受租金補貼者死
亡、入監服刑、勒戒或經由非公費補助入住安置教養機構，未經直轄
市、縣（市）主管機關依第五條第四項規定變更受租金補貼者及續撥
租金補貼。」「停止租金補貼後，溢領租金補貼者，應按該月之日數
比例返還其溢領金額。溢領租金補貼返還期限以一年為限；補貼機關
得依溢領租金補貼者之經濟狀況協議分期返還。返還溢領之租金補貼
不予計算利息。家庭成員溢領租金補貼者應先行返還或協議分期返還
後，方得接受以後年度之租金補貼。」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：
公告依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法
有關住宅補貼案件相關事項，委任本府都市發展局辦理，並自 104年
11月24日生效……。」
二、本件訴願理由略以：訴願人並未繼承○君任何財產，訴願人為限定繼
承，請原處分機關查明○君是否有遺產。
三、查本件○君前經原處分機關以 110年1月15日核定函核定為109年度住
宅租金補貼核定戶，並自110年1月至110年11月，按月核撥租金補貼4
,000元，合計已核撥11期計4萬4,000元在案。惟因○君於租金補貼期
間死亡（即110年11月15日），訴願人為○君法定繼承人之一，有109
年度租金補貼申請書、戶政資料、住宅租金加碼補貼系統列印畫面等
影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其並未繼承○君任何財產，訴願人為限定繼承，請原處
分機關查明○君是否有遺產云云。按受租金補貼者死亡，未經直轄市
、縣（市）主管機關依補貼辦法第5條第4項規定變更受租金補貼者及
續撥租金補貼時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停
止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼；
停止租金補貼後，溢領租金補貼者應按該月之日數比例返還其溢領金
額；補貼辦法第22條第1項第9款、第 2項定有明文。次按繼承，因被
繼承人死亡而開始；繼承人自繼承開始時，除民法另有規定外，承受
被繼承人財產上之一切權利、義務；繼承人對於被繼承人之債務，以
因繼承所得遺產為限，負清償責任；又繼承人應於知悉其得繼承之時
起 3個月內，以書面向法院為拋棄繼承；為民法第1147條、第1148條
及第1174條第2項所明定。本件依原處分機關111年 4月18日北市都企
字第1113015912號函所附訴願答辯書理由三陳明略以：「……（二）
經查○君之直系血親卑親屬及父母皆早於○君死亡，故依民法第1138
條，應由第三順位繼承人之 3位兄弟姊妹（○○○……）與配偶……
共同為遺產繼承人，共同承受被繼承人財產上之一切權利與義務……
（三）又訴願人兄弟姊妹及○君配偶等 4位繼承人皆未辦理拋棄繼承
……應一同概括繼承○君之債務……。」可知訴願人未依民法第1174
條規定，於知悉其得繼承之時起 3個月內向法院辦理拋棄繼承程序，
訴願人亦未提出其向法院辦竣拋棄繼承之文書供核，則訴願人對上開
原處分機關溢撥之租金補貼款 2,133元，仍應負有繳還之義務。基此
，訴願人為○君之法定繼承人之一，○君所留之遺產，即由訴願人等
所繼承，除有拋棄繼承之情形外，仍應就共同繼承之遺產，於該限度
內負清償責任；至於訴願人實際是否分得遺產則非所問。訴願主張，
應係誤解法令，不足採據。從而，原處分機關以原處分通知訴願人，
自○君死亡事實發生日起廢止110年1月15日核定函，並請返還已溢撥
之租金補貼款 2,133元；揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 5 月 20 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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