訴願決定書

臺北市政府 111.05.20. 府訴二字第1116082199號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因申請承租社會住宅事件，不服原處分機關民國 111年3月9日北市
都服字第1113021840號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人檢附相關資料於民國（下同） 110年12月22日以○○社會住宅聯合
招租申請書（下稱 110年12月22日申請書）向原處分機關申請承租本市○
○社會住宅（○○收件序號：110A043AK00089）3房型（人口數3口以上）
，經原處分機關查得訴願人戶籍內可核計之人口數僅 2口，核與臺北市社
會住宅出租辦法第6條第1項及原處分機關110年12月2日北市都服字第1103
103796號公告（下稱110年12月2日公告）第3點第1款第4目第3小目關於本
市○○社會住宅3房型人口數限制須3口以上之規定不符，原處分機關乃以
111年3月 9日北市都服字第1113021840號函（下稱原處分；原處分之說明
一、二誤載部分內容，業經原處分機關以111年4月18日北市都服字第1113
032676號函更正在案）駁回訴願人之申請。原處分於111年3月14日送達，
訴願人不服，於111年3月22日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、按住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關……在直轄市為直轄
市政府……。」第25條第1項、第2項規定：「社會住宅承租者，應以
無自有住宅或一定所得、一定財產標準以下之家庭或個人為限。前項
社會住宅承租者之申請資格、程序、租金計算、分級收費、租賃與續
租期限及其他應遵行事項之辦法或自治法規，由主管機關定之。」
臺北市社會住宅出租辦法第 1條規定：「本辦法依住宅法（以下簡稱
本法）第二十五條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法之主
管機關為臺北市政府都市發展局（以下簡稱都發局）。」第 4條規定
：「申請承租社會住宅者，應具備下列資格條件：一年滿二十歲之
國民。二在臺北市（以下簡稱本市）設有戶籍，或在本市就學、就
業有居住需求者。三家庭成員均無位於本市、新北市、基隆市或桃
園市之自有住宅者。四家庭成員均無承租本市國民住宅、公營住宅
、社會住宅，或借住平價住宅。五家庭年所得低於公告受理申請當
年度本市百分之五十分位點家庭之平均所得，且所得總額平均分配全
家人口，平均每人每月不超過本市最低生活費標準之三點五倍者。六
家庭成員之不動產應低於公告受理申請當年度本市中低收入戶家庭
財產之不動產金額。但原住民保留地及道路用地之土地價值，不予採
計。七無第十四條第二項所定不得申請承租本府興辦之社會住宅之
情事。本府就符合前項所訂資格條件者，得審酌申請人之家庭型態、
地緣性、照顧之必要性等因素，擇定承租之優先順序及比例，並公告
之。第一項所稱家庭成員，指申請人本人、配偶、戶籍內申請人及配
偶之直系血親及該直系血親之配偶，及依第六條第二項第四款或第三
項規定，納入人口數計算範圍者。……」第 6條規定：「本府或民間
興辦社會住宅得依社會住宅居住單元之面積、設施與設備，規定應符
合之人口數。前項人口數得計算之範圍，除申請人本人外，包括與申
請人同戶籍之下列人員：一配偶。二申請人及配偶之直系血親及
該直系血親之配偶。三申請人或其配偶於申請時已懷孕者，得加計
一人。四申請人父母均已死亡，有未滿二十歲或已滿二十歲仍在學
、身心障礙或無謀生能力，且均無自有住宅之兄弟姊妹需要照顧者，
得加計之。……。」第7條第1項規定：「社會住宅之出租應辦理公告
，其公告事項如下：一坐落地點、類型、樓層、戶數。二每居住
單元之面積、應符合人口數、每月租金及管理維護費。三申請人應
具備之各項資格條件。四供本法第四條第一項所定具經濟或社會弱
勢者承租之戶數。五申請人應檢附之各種文件。六受理申請之起
訖日期。七申請案件送交方式、收件單位名稱及地點。八對重複申
請之處理方式。九其他事項。」第8條第1項規定：「申請承租社
會住宅者，應於申請期間內檢附下列文件，提出申請：一申請書。
二戶口名簿影本。三符合第四條規定之證明文件。」第9條第1項
規定：「都發局應於受理申請之日起九十日內完成審查；必要時，得
延長六十日……。」
原處分機關110年12月2日北市都服字第1103103796號公告：「主旨：
公告本市○○社會住宅受理申請承租。依據：依『臺北市社會住宅出
租辦法』辦理。公告事項：……三、租賃對象之申請條件及資格（為
求公平性，相關審查倘未特別註明，均以申請日當日作為判定各項資
格及文件是否符合規定之計算基準日）：（一）基本資格條件：……
2、各社宅申請身分類別戶籍、就學就業限制及應具備狀態：……（2
）○○（以下簡稱○○）社會住宅：甲、設籍本市市民戶：申請人須
設籍本市。……4、人口數限制：（1）套房/一房： 1口以上。（2）
二房：2口以上。（3）三房：3口以上。 ……。」
二、本件訴願理由略以：訴願人該戶戶口數（戶號：xxxxxxx）確實為4口
，符合原處分機關110年12月2日公告事項3房型人口數限制。
三、查本件訴願人於 110年12月22日向原處分機關申請承租本市○○社會
住宅3房型，經原處分機關查得訴願人戶籍內可核計人口數僅2口，有
訴願人 110年12月22日申請書、戶籍謄本（現戶全戶）等影本附卷可
稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其戶口人數確實為 4口，符合原處分機關110年12月2日
公告事項 3房型人口數限制云云。按社會住宅承租者之申請資格、程
序、租金計算、分級收費、租賃與續租期限及其他應遵行事項之辦法
或自治法規，由主管機關定之；為住宅法第25條第 2項所明定。次按
本府得依社會住宅居住單元之面積、設施與設備，規定應符合之人口
數；又人口數之計算範圍，除申請人本人外，包括與申請人同戶籍之
下列人員：（一）配偶、（二）申請人及配偶之直系血親及該直系血
親之配偶、（三）申請人或其配偶於申請時已懷孕者，得加計 1人、
（四）申請人父母均已死亡，有未滿20歲或已滿20歲仍在學、身心障
礙或無謀生能力，且均無自有住宅之兄弟姊妹需要照顧者，得加計之
；○○社會住宅3房型人口數限制為3口以上；揆諸臺北市社會住宅出
租辦法第6條第1項、第2項、原處分機關110年12月 2日公告之公告事
項第3點第1款第4目第3小目等規定自明。查本件訴願人戶籍內除訴願
人外，包含訴願人母親○○○、姐姐○○○、妹妹○○○，有訴願人
戶籍謄本（現戶全戶）影本在卷可稽；其中訴願人姊妹並不符合上開
得列計人口數之範圍，是訴願人家庭人口數合計應為 2口；原處分機
關審認其申請核與上開規定不符，駁回其申請，尚無違誤。訴願主張
，尚難採為對其有利之認定。從而，原處分機關審認訴願人不符承租
資格，駁回訴願人之申請，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 5 月 20 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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