訴願決定書

臺北市政府 111.07.22. 府訴二字第1116083528號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼及低收入戶承租住宅租金補貼等事件，不服原處分
機關民國111年4月11日北市都企字第1113030953號及111年4月19日北市都
企字第1113032844號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 111年2月25日向原處分機關申請111年度本市低收
入戶承租住宅租金補貼（收件序號： 111低00171）及110年度住宅租金補
貼（收件編號：1101B62615），經原處分機關據內政部匯入財稅資料核算
，查認訴願人持有坐落臺中市大里區○○路○○段○○巷○○號○○樓之
○○住宅（權利範圍： 1分之1，下稱系爭住宅）1戶，分別核與低收入戶
及中低收入戶住宅補貼辦法第 4條第1項第1款及自建自購住宅貸款利息及
租金補貼辦法第16條第 1款關於低收入戶及家庭成員均無自有住宅之規定
不符，乃分別以111年4月11日北市都企字第1113030953號函（下稱原處分
1）及111年4月19日北市都企字第1113032844號函（下稱原處分2）否准所
請。原處分1及原處分2分別於111年4月12日及111年4月20日送達。訴願人
不服，於111年5月12日經原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢
卷答辯。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直
轄市政府……。」第4條第1項規定：「本法所稱低收入戶，指經申請
戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平
均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中
央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。」第16條之1第1項第
2款、第2項規定：「為照顧低收入戶及中低收入戶得到適宜之居所及
居住環境，各級住宅主管機關得提供下列住宅補貼措施：……二、承
租住宅租金費用。」「前項各款補貼資格、補貼基準及其他應遵行事
項之辦法，由中央住宅主管機關會同中央主管機關定之。」
住宅法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關……在直轄市為直轄市
政府……。」第 9條第1項第3款規定：「為協助一定所得及財產以下
家庭或個人獲得適居之住宅，主管機關得視財務狀況擬訂計畫，辦理
補貼住宅之貸款利息、租金或修繕費用；其補貼種類如下：……三、
承租住宅租金。」第10條第1項第2款規定：「前條第一項各種住宅補
貼，同一家庭由一人提出申請；其申請應符合下列規定：……二、前
條第一項第三款補貼：以無自有住宅之家庭為限。」第12條第 1項規
定：「第九條第一項第一款至第三款補貼之申請資格、應檢附文件、
自有一戶住宅之認定、無自有住宅或二年內建購住宅之認定、租金補
貼額度採分級補貼之計算方式、評點方式、申請程序、審查程序、住
宅面積、期限、利率、補貼繼受及其他應遵行事項之辦法，由中央主
管機關定之。」
低收入戶及中低收入戶住宅補貼辦法第 1條規定：「本辦法依社會救
助法（以下簡稱本法）第十六條之一第二項規定訂定之。」第4條第1
項第 1款規定：「申請承租住宅租金費用補貼之低收入戶及中低收入
戶，應符合下列規定：一、均無自有住宅。」第8條第1項規定：「第
三條、第四條、第六條及前條所定均無自有住宅，為申請人與其配偶
、戶籍內之直系親屬及其配偶應均無自有住宅；申請人與配偶分戶者
，分戶配偶戶籍內之直系親屬應均無自有住宅。」第10條規定：「各
級住宅主管機關為辦理前條補貼，應公告下列事項：一、補貼對象之
資格、條件。……」
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 1條規定：「本辦法依住宅
法（以下簡稱本法）第十二條第一項規定訂定之。」第 2條第1項第2
款及第 4項規定：「本法第十二條第一項所稱自有一戶住宅、無自有
住宅、二年內自建或自購住宅之認定如下：……二、無自有住宅：指
家庭成員均無自有住宅。」「本辦法所稱家庭成員，指下列經直轄市
、縣（市）主管機關審認者：一、申請人。二、申請人之配偶。三、
申請人之戶籍內直系親屬。四、申請人配偶之戶籍內直系親屬。……
。」第4條第1項第 1款規定：「自建、自購住宅貸款利息補貼及租金
補貼案件之審查程序如下：一、直轄市、縣（市）主管機關受理申請
案件後，應併同戶政機關、財稅機關及相關單位提供之資料予以審查
……。」第16條規定：「申請租金補貼者，除應具備第九條第一款及
第三款條件外，並應符合下列各款條件：一、家庭成員均無自有住宅
。……」第24條規定：「申請自建、自購住宅貸款利息補貼或租金補
貼案件之審查，以申請日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計
算基準。……」
臺北市政府 104年11月3日府都服字第10439213600號公告：「主旨：
公告依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第26條規定，將該辦法
有關住宅補貼案件相關事項，委任本府都市發展局辦理，並自 104年
11月24日生效……。」
104年12月 2日府都服字第10438701300號公告：「主旨：公告依低收
入戶及中低收入戶住宅補貼辦法第13條規定，將該辦法有關承租住宅
租金費用補貼相關事項，委任本府都市發展局辦理，並自 104年12月
23日起生效……。」
原處分機關110年12月16日北市都企字第1103108906號公告（下稱110
年12月16日公告）：「主旨：公告受理『 111年度臺北市低收入戶承
租住宅租金補貼』。依據：低收入戶及中低收入戶住宅補貼辦法（以
下簡稱本辦法）第10條。公告事項：……五、資格條件：申請承租住
宅租金費用補貼之低收入戶，應符合下列規定：（一）均無自有住宅
。1.本款所定均無自有住宅，為申請人與其配偶、戶籍內之直系親屬
及其配偶均無自有住宅；申請人與配偶分戶者，分戶配偶戶籍內之直
系親屬均無自有住宅。……」
二、本件訴願理由略以：訴願人胞姊於 102年救了訴願人女兒的命，所以
同意以訴願人名義購下坐落臺中市之系爭住宅 1戶，該住宅非在臺北
市，亦未出租給他人使用，乃為訴願人女兒腦手術後休養之處。
三、查訴願人於 111年2月25日向原處分機關申請111年度本市低收入戶承
租住宅租金補貼及 110年度住宅租金補貼，經原處分機關以內政部營
建署匯入財稅資料核算，發現訴願人持有系爭住宅1戶；有訴願人111
年 2月25日本市111年度低收入戶承租住宅租金補貼申請書表、110年
度租金補貼申請資料列印畫面、財稅資料清單、系爭住宅建物標示部
及所有權部影本附卷可稽，原處分1及原處分2自屬有據。
四、至訴願人主張因其胞姊於 102年救了訴願人女兒的命，所以同意以訴
願人名義購下系爭住宅 1戶，該住宅非位於臺北市，亦未出租給他人
使用云云。經查：
（一）按申請承租住宅租金費用補貼之低收入戶及中低收入戶，應均無自
有住宅，揆諸低收入戶及中低收入戶住宅補貼辦法第4條第1項第 1
款及原處分機關 110年12月16日公告之公告事項第5點第1款第 1目
規定自明。次按申請租金補貼者，其家庭成員應均無自有住宅；上
開家庭成員包含申請人、申請人之配偶、申請人之戶籍內直系親屬
、申請人配偶之戶籍內直系親屬等；住宅法第10條第1項第2款、自
建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第2條第1項第2款、第4項、第
16條第1款定有明文。
（二）查本件原處分機關據內政部匯入財稅資料核算結果，審認訴願人持
有系爭住宅1戶，與上開低收入戶及中低收入戶住宅補貼辦法第4條
第1項第1款及自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第16條第 1款
所定低收入戶及家庭成員均無自有住宅之規定不符，則原處分機關
以原處分1及原處分2否准所請，並無違誤。縱申請人所持有住宅非
位於本市，或未出租他人使用，仍有上開規定之適用。訴願主張，
尚難採據。從而，原處分機關審認訴願人不符補貼資格，以原處分
1及原處分2駁回訴願人之申請，揆諸前揭規定，並無不合，應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員　邱　駿　彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 7 月 22 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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